בקשה לייצוגית נגד רשות המיסים: מתעלמת משלוש מדרגות זיכוי במס שבח

בקשה לאישור תובענה ייצוגית (ת"צ 25675-08-26) הוגשה לבית המשפט המחוזי בירושלים נגד רשות המיסים, בטענה לגביית מס שבח שלא כדין בעת מכירה כפויה. המבקשות טוענות כי הרשות מתעלמת ממדרגות הזיכוי המגיעות לנפגעי הפקעות מקרקעין.

סעיף 48ג לחוק מיסוי מקרקעין קובע ארבע מדרגות זיכוי ממס. בשלוש המדרגות הראשונות נקבעו שיעורי זיכוי של 100 אחוזים, 75 אחוזים ושני שלישים. במדרגה הרביעית נקבע זיכוי בשיעור 50 אחוזים, שנועד להעניק הקלה למי שקניינו ניטל ממנו בכפייה.

עיוות מדרגות החוק

הסכומים הנקובים בשלוש המדרגות הראשונות נקבעו בלירות היסטוריות. לטענת המבקשות אלישבע אמה דויד דיסקינד ושרי סופי דיסקינד דוד, שזכויותיהן הופקעו בידי נתיבי ישראל, רשות המיסים אינה משערכת סכומים אלה ואינה מיישמת את המדרגות לפי ערכן הריאלי.

הרשות מפעילה בפועל זיכוי אחיד בשיעור 50 אחוזים ומתעלמת כליל משלוש מדרגות הזיכוי הראשונות. דרך פעולה זו מרוקנת מתוכן שלוש הוראות מפורשות בחוק, פוגעת בתכליתו המיטיבה של הסעיף ומביאה לגביית מס העולה על מס האמת.

דרישה לתיקון המערכת

המבקשות מבהירות כי כדי לשמור על משמעות המדרגות ולהגשים את תכלית החוק, חובה לשערך את סכומיהן לפי מדד המחירים לצרכן. החישוב צריך להיעשות ממדד הבסיס בשנת 1963 ועד למדד שהיה ידוע ביום המכירה הרלוונטי.

אי-יישומן של שלוש מדרגות הזיכוי אינו טעות מקרית, אלא כשל שיטתי במערכת החישוב של רשות המיסים. הותרת סכומי המדרגות בערכם הנומינלי מביאה להמרת המנגנון המדורג שקבע המחוקק במנגנון אחר שלא נקבע בחוק, תוך החלת מדיניות שגויה על כלל הנישומים.

המבקשות, המיוצגות על-ידי עורך הדין יורם ספרן, עותרות להשבת סכומי מס השבח שנגבו ביתר ולמתן סעד הצהרתי ואופרטיבי לתיקון החישוב. טרם התקבלה תגובת רשות המיסים.

פרטי ההליך המשפטי

סוג ומספר הליך: ת"צ 25675-08-26
ערכאה: בית המשפט המחוזי בירושלים
מבקשות: אלישבע אמה דויד דיסקינד, שרי סופי דיסקינד דוד
משיבה: רשות המיסים
ייצוג משפטי: עורך הדין יורם ספרן