בן-גביר ייאלץ לערוך סרטון שבו הופיעו שוטרים במדים

יו"ר ועדת הבחירות המרכזית, השופט נעם סולברג, קיבל בחלקה (9.8.26) עתירה שהגיש עו"ד שחר בן מאיר נגד השר לביטחון לאומי איתמר בן-גביר וסיעת עוצמה יהודית, וקבע כי סרטון שפרסם בן-גביר מביקור ביפו הוא תעמולת בחירות וכי בחלקים ממנו נעשה שימוש אסור בנכסי ציבור באמצעות הופעת שוטרים במדים.

העתירה עסקה בסרטון באורך 46 שניות שפרסם בן-גביר ב-6 במאי בחשבון הפייסבוק האישי-פוליטי שלו. לצד הסרטון כתב: "הגעתי ליפו כדי להזכיר למי ששכח: יש פה בעל בית. מי שינסה להפוך את הרחובות להפקר - יתקל ביד קשה ובמשטרה נחושה וחסרת פשרות". בסרטון נראה בן-גביר מסייר בעיר כשהוא מלווה בשוטרים במדים, מציג ירידה בפשיעה וקורא להגברת המשילות.

המדינה תמכה בהסרת הסרטון

בן מאיר טען כי מדובר בתעמולת בחירות וכי הופעת אנשי המשטרה בסרטון מהווה שימוש בנכסי ציבור בניגוד לחוק הבחירות. הוא ביקש להסיר את הסרטון וכן לאסור מראש על בן-גביר לקיים סיורים מקצועיים בהשתתפות שוטרים כאשר נוכחים בהם גם אנשי תעמולה מטעמו. המשרד לביטחון לאומי והיועצת המשפטית לממשלה תמכו בעמדה שלפיה הסרטון הוא תעמולת בחירות וכי נעשה בו שימוש בנכסי ציבור, אך התנגדו למתן צווים כלליים לגבי סיורים עתידיים.

מנגד טענו בן-גביר ועוצמה יהודית כי השוטרים שנראו בסרטון היו חלק ממעגל האבטחה שלו, וכי אי-אפשר לצלמו בלעדיהם. לטענתם, מדובר בנכס שהמדינה העמידה לרשות השר ולכן חל עליו החריג הקבוע בחוק. עוד נטען כי הסרטון עסק בשמירת החוק והסדר ולא בקידום פוליטי.

המדינה הבהירה בהמשך כי חלק מהשוטרים ליוו את בן-גביר לצורכי אבטחה, כמקובל לגבי אישי ציבור ברמת איום דומה, ואילו קציני משטרה בכירים הצטרפו לסיור כדי להציג לפניו את פעילות המשטרה ואת האתגרים במרחב.

"המסקנה ברורה - תעמולת בחירות"

סולברג דחה את הטענה כי מדובר בפרסום מקצועי גרידא וקבע כי הסרטון כולל כמה רכיבים ברורים של תעמולת בחירות. לדבריו, הוא נועד להציג את בן-גביר כ"בעל הבית" ברחובות יפו, להציג הישגים בתחום הפשיעה ולהראותו באור חיובי באמצעות מפגשים עם תושבים.

השופט הדגיש כי עצם הופעתם של שוטרים במדים בסרטון עשויה להיחשב שימוש בנכסי ציבור לצורכי תעמולה. הוא הבחין בין מאבטחים בלבוש אזרחי לבין שוטרים במדים, אשר עשויים ליצור אצל הצופה רושם כי המשטרה ניצבת לצד השר ואף לשדר עוצמה פוליטית.

עם זאת, סולברג לא קיבל את הגישה שלפיה יש לאסור באופן מוחלט הופעת שוטרים ממעגל האבטחה בתעמולת בחירות. הוא קבע כי במקרים מסוימים ניתן להסתפק באמצעי מתון יותר, ובהם טשטוש דמויות השוטרים או סממנים המאפשרים לזהותם כשוטרים.

הקטעים עם הקצינים יוסרו

ביישום הקביעה על הסרטון עצמו מצא סולברג כי בשני קטעים מופיעים שוטרים ללא בן-גביר, ובקטעים נוספים נראים קציני משטרה בכירים שאינם חלק ממעגל האבטחה. הוא קבע כי קטעים אלה הם שימוש ברור בנכסי ציבור ולכן יש להסירם.

באשר לקטעים שבהם בן-גביר נראה לצד שוטרים הנמנים עם מעגל האבטחה, נקבע כי ניתן לשלב אנשי אבטחה בתעמולת בחירות באופן אגבי בלבד. סולברג הורה לצמצם ככל הניתן את הופעת השוטרים בפרסומי תעמולה ולקבוע שבכל מקום שבו הדבר אפשרי יש לטשטש את דמויותיהם כך שלא יהיה ניתן לזהותם.

סולברג דחה את בקשת בן מאיר לקבוע איסור רחב על סיורים מקצועיים המצולמים לצורכי תעמולה. לדבריו, מותר ואף רצוי ששר יקיים סיורים מקצועיים, ומותר גם לצלמם באמצעות משאבים פרטיים, כל עוד אין שימוש אסור בנכסי ציבור והסיור המקצועי אינו משמש כסות להפקת תעמולת בחירות.

בסיכום ההחלטה הורה סולברג לבן-גביר לערוך את הסרטון בכל חשבונותיו ברשתות החברתיות בהתאם להנחיות שקבע. העתירה התקבלה אפוא בחלקה בלבד, ולא נפסקו הוצאות.