למרות התנגדות המועצה האזורית: הות"ל מקדמת את תחנת הכוח "אורות יצחק"

תחנת הכוח "אורות יצחק" באזור מנשה ממשיכה להתקדם בהליכי התכנון, למרות התנגדות חריפה של המועצה האזורית מנשה ומאבק משפטי שהיא מנהלת נגד הפרויקט. הוועדה לתשתיות לאומיות החליטה (3.8.26) לפרסם את דבר הכנת תת"ל 229 לפי סעיפים 76ג(1) ו-77 לחוק התכנון והבנייה, ולקבוע תנאים למתן היתרים לפי סעיף 78 ביחס לשטחים המיועדים לכביש הגישה, לרצועת החשמל ולמתקן להפחתת לחץ. מבחינת ארי נדל"ן, ההחלטה מכניסה את התוכנית למסלול סטטוטורי ומעלה את הוודאות התכנונית של הפרויקט.

ההחלטה מתקבלת לאחר חודשים של התנגדות מצד המועצה האזורית מנשה. בדיון האחרון הבהירה המועצה כי היא מתנגדת להקמת התחנה בטענה לפגיעה באיכות החיים של יישובים באזור, ובהם מגל, להבות חביבה ומאור. המועצה ותושבים מהאזור הגיעו לדיון שעסק בפרסום התוכנית ובהגבלות לפי סעיפים 77 ו-78, אך הות"ל החליטה להמשיך בקידומה.

המאבק של מנשה הגיע עוד קודם לכן לבג"ץ. באפריל הגישו המועצה האזורית מנשה, הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה מנשה-אלונה והוועדים המקומיים להבות חביבה ומגל עתירה נגד החלטת הממשלה להסמיך את היזמים לקדם את התוכנית. במסגרת העתירה התבקש גם צו ביניים שיאסור על המשך קידום תת"ל 229 עד להכרעה בעתירה.

אחת הטענות המרכזיות בעתירה היא שההחלטה על מיקום התחנה התקבלה בלי בחינה מספקת של חלופות מיקום. לפי העתירה, בהליך התכנוני הובהר כי ייבחנו חלופות הנוגעות לאופן ביצוע הפרויקט, כגון תשתיות ודרכי גישה, אך לא חלופות למיקום התחנה עצמה. העותרים טענו כי בכך למעשה נקבע מיקום התחנה עוד לפני ההליך הסטטוטורי המלא, מבלי שנבחנה גם האפשרות להקים את התחנה במקום אחר.

המועצה העלתה גם טענה שלפיה המיקום שנבחר בעייתי מבחינה תכנונית וסביבתית. בעתירה נטען כי מדובר בשטח חקלאי פתוח שאינו צמוד לתחנת כוח קיימת או לאזור תעשיה, וכי השטח מוגדר כבעל רגישות נופית וסביבתית גבוהה וחלקו מצוי בתחום מסדרון אקולוגי מתוכנן. עוד נטען כי לא התקיים שיתוף מספק של המועצה ושל גורמי התכנון המקומיים בשלב שבו התקבלו ההחלטות העקרוניות על המיקום.

לצד הטענות התכנוניות, ההתנגדות עוסקת בהשפעות הסביבתיות והבריאותיות של התחנה. במסמכי ההתנגדות שהוצגו באזור נטען כי תחנת כוח המופעלת בגז אומנם מזהמת פחות מתחנה פחמית, אך עדיין פולטת תחמוצות חנקן, פחמן דו-חמצני וחלקיקים, וכי שימוש בסולר בשעת חירום עשוי להגדיל את הפליטות. במסמך שהציגה מועצת עמק חפר, אשר מתנגדת אף היא לתוכנית, צוין כי התחנה מתוכננת במרחק של כ-900 מטר בלבד מבתי מושב אמץ וכי יש להביא בחשבון גם את הזיהום המצטבר מתשתיות וממקורות פליטה נוספים באזור.

מנשה טוענת בנוסף כי יש לבחון את הפרויקט כחלק מהתמונה הרחבה של משק החשמל, ולא כתחנה בודדת. בעתירה נטען כי כבר קיימות ומקודמות באזורי הביקוש תוכניות רבות לתחנות כוח המוסקות בגז, ולכן היה צורך להציג לממשלה תמונה מלאה של מלאי התוכניות והספקי הייצור שכבר אושרו לפני שהוחלט להסמיך תחנה נוספת. העותרים טענו כי ללא בחינה כזו לא ניתן היה לקבוע באופן מושכל שקיים צורך בתחנת "אורות יצחק".

טענה נוספת נוגעת לביטחון. בעתירה של מנשה נטען כי הקרבה של התחנה המתוכננת לקו התפר, לצד ריכוז של מתקני אנרגיה וחומרים מסוכנים בקרבת יישובים, מחייבת בחינה ביטחונית עדכנית. במסמכי ההתנגדות נטען גם שתחנת כוח היא תשתית לאומית רגישה שעלולה להיות יעד לפגיעה בעת מלחמה, וכי יש לבחון את השלכותיה של פגיעה אפשרית בתחנה על היישובים והתשתיות הסמוכים.

בהחלטה האחרונה בתיק, ב-10 ביוני 2026, נכתב כי העתירה תיקבע לדיון לפני הרכב בהקדם, כפוף לאילוצי היומן וכי המשיבים שטרם הגישו תגובות מטעמם, יגישו תגובות מקדמיות לעתירה עד 21 ימים לפני מועד הדיון שייקבע.

ההתנגדות לפרויקט החלה עוד לפני שהקרקע הוקצתה ליזמים. בספטמבר 2025 פנה ראש מועצת מנשה אילן שדה יחד עם ראשי עמק חפר, באקה אל-גרבייה וג'ת למנכ"ל רשות מקרקעי ישראל ודרש לבטל את המכרז. ראשי הרשויות טענו כי לא שותפו בבחירת מיקום התחנה וכי האזור כבר נושא בנטל של תשתיות לאומיות ושל זיהום מתחנת אורות רבין. שדה אמר אז כי אין הצדקה להוסיף באזור יצרן חשמל נוסף ולהגדיל את זיהום האוויר שממנו, לטענתו, סובלים התושבים.

מנגד, בארי נדל"ן מציגים את ההחלטה האחרונה כהתקדמות משמעותית בפרויקט. בסוף ספטמבר 2025 זכתה החברה יחד עם שותף במכרז רמ"י לקבלת הרשאה לתכנון ולהקמת תחנת כוח מבוססת גז על קרקע של 73.6 דונם באזור המועצה האזורית מנשה, במחיר של כ-362 מיליון שקל בתוספת מע"מ. החברה העריכה אז כי לאחר קבלת האישורים ניתן יהיה להקים במקום תחנת כוח בהספק של 850 עד 1,000 מגה ואט וכי שינוי ייעוד הקרקע עשוי להביא את שוויה לאחר אישור התב"ע לכ-1 עד 1.5 מיליארד שקל. בהמשך, לאחר המלצת משרד האנרגיה להרחיב את שטח התכנון בכ-40%, עודכן כי הספק התחנה המתוכנן עשוי להגיע לכ-1,700 מגה ואט, כפוף לאישורים הנדרשים.

בנובמבר 2025 הסמיכה הממשלה את חברת הפרויקט אס.אל.אס מפרשים, שבבעלות מלאה של ארי נדל"ן, ואת שותפה לקדם את הפרויקט באמצעות הות"ל ולא בוועדה המחוזית. כעת, למרות ההתנגדות המקומית והעתירה שהוגשה נגד מהלך הקידום, החליטה הות"ל להתקדם לשלב הבא. עם זאת, מדובר עדיין בשלב בהליך התכנוני ולא באישור סופי להקמת תחנת הכוח.