העליון הקפיא חלקית התיקון לחוק האזרחות המגביל כניסת קרובי משפחה של מחבלים לישראל

בית המשפט העליון, בשבתו כבג"ץ, הוציא צו ארעי המקפיא חלקית את יישום סעיף 11א לחוק האזרחות והכניסה לישראל על בני משפחה. השופטת דפנה ברק-ארז קבעה במסגרת העתירה (בג"ץ 41284-08-25) כי המדינה לא תחיל את הסעיף בעניינם של קרובי משפחה של מחבלים. ההחלטה ניתנה נגד הכנסת ושר הפנים לבקשת האגודה לזכויות האזרח וארגונים נוספים.

העתירה הוגשה במקור באוגוסט 2025, אך במשך קרוב לשנה נמנעו המשיבים מלהגיש את תגובותיהם המקדמיות בשל בקשות ארכה מרובות. המדינה אף הבהירה במהלך התקופה כי רשות האוכלוסין אינה ערוכה ליישום הסעיף האמור ולכן אין כל דחיפות בבירור הבקשה לצו הביניים.

יישום מפתיע וצו מניעה

המפנה בהליך התרחש כאשר המדינה מסרה הודעה פתאומית על כוונתה להתחיל ביישום חלקי של החוק החל מעוד מספר ימים (שבת, 01.08.26). העידכון מטעם רשויות המדינה נמסר לבית המשפט עוד בטרם הוגשו התגובות הרשמיות לבקשה למתן צו ביניים מטעם העותרים.

השופטת ברק-ארז קבעה כי לנוכח היעדר התגובות ובמטרה למנוע פגיעה בלתי הפיכה, יש הצדקה למתן צו ארעי במתכונת מוגבלת. סעיף 11א(א) לחוק לא יוחל על בני משפחה, אולם הוא ימשיך לחול במלואו על תושבי האזור שהורשעו בעצמם במעשה טרור או שהם פעילי טרור.

המשך ניהול ההליך

בית המשפט נמנע מלהוציא צו ארעי ביחס לסעיף 11א(ד) לחוק, המאפשר הפעלת שיקול דעת במקרים חריגים. השופטת הבהירה כי הצו הארעי ניתן בשל סמיכות הזמנים למועד היישום המתוכנן, ואין בו כדי לנקוט עמדה סופית ביחס לסיכויי העתירה עצמה.

המשיבים חויבו להגיש את תגובותיהם המקדמיות לעתירה עד למועד מאוחר יותר (יום א', 01.11.26). בית המשפט ציין כי יוכל לבחון מחדש את ההחלטה לאחר קבלת התגובות או אם יחול שינוי בהיערכות המדינה ליישום החוק.

פרטי ההליך המשפטי

ערכאה: בית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
סוג הליך: בג"ץ
מספר הליך: 41284-08-25
שופטת: דפנה ברק-ארז
עותרים: האגודה לזכויות האזרח בישראל, המוקד להגנת הפרט, רופאים לזכויות אדם - ישראל
משיבים: הכנסת, שר הפנים