התוכנית המלאה של מועצת השלום לעזה: נשק אחד, נסיגת צה"ל ואופק מדיני

מועצת השלום פרסמה (31.7.26) את מפת הדרכים המלאה של נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ לסיום המלחמה ברצועת עזה. התוכנית כוללת פירוק של חמאס והפלגים הפלשתינים מנשקם, העברת השליטה לוועדה פלשתינית של אנשי מקצוע, הצבת כוח בינלאומי ונסיגה מדורגת ומלאה של צה"ל מהרצועה.

לפי המסמך, יישום התהליך נועד ליצור בסופו של דבר את התנאים לפתיחת מסלול מדיני אמין להגדרה עצמית ולהקמת מדינה פלשתינית. עם זאת, הנוסח אינו קובע הקמה אוטומטית של מדינה, אלא מציג אותה כיעד אפשרי המותנה בהשלמת שלבי התוכנית ובאישור עמידת הצדדים בהתחייבויותיהם.

בסעיף הראשון נכתב: "כל הצדדים מאשררים את מחויבותם לתוכנית המקיפה של הנשיא להשגת שלום בעזה, המהווה את המסגרת הבינלאומית ליישום התהליך. באמצעות תהליך זה, הצדדים שואפים לסיים את מעגל ההרס, להבטיח נסיגה ישראלית מלאה מרצועת עזה, לשקם חיים נורמליים, לאפשר שלטון פלשתיני, שיקום, ביטחון, התאוששות ופיתוח כלכלי, לשקם את המגזרים הפגועים ולקדם פתיחת מסלול פוליטי אמין שיוביל להגדרה עצמית ולמדינה".

הסמכויות יועברו לממשלת הטכנוקרטים

על-פי מפת הדרכים, בעזה יוקם שלטון אזרחי עצמאי בראשות "הוועדה הלאומית לניהול עזה" - ממשלת טכנוקרטים פלשתינית. הוועדה תיכנס לרצועה ותקבל לידיה את כלל הסמכויות האזרחיות והביטחוניות.

במסמך נאמר כי חמאס והפלגים הפלשתינים הסכימו שלא להתערב בעבודת הוועדה. זו אמורה ליהנות מעצמאות מלאה, לנהל את משאבי הרצועה, לפקח על הכספים ולהוביל את שיקום השירותים האזרחיים.

העיקרון המרכזי שנקבע הוא "רשות אחת, חוק אחד, נשק אחד". במסגרת זו יפורקו או יאוחסנו כלי נשק כבדים, מחסני אמצעי לחימה, אתרי ייצור צבאיים ומנהרות, והמיליציות החמושות יחדלו לפעול. התהליך יחל לאחר כניסת הוועדה הלאומית לתפקידה.

מן המסמך עולה כי אמצעי הלחימה לא יועברו לישראל או לגורם לא-פלשתיני. בתום התהליך תהיה הסמכות הפלשתינית המוכרת היחידה רשאית להפעיל כוחות ביטחון ולפקח על החזקת נשק ברצועה.

ועדת אימות וכוח ייצוב בינלאומי

לשם פיקוח על היישום תוקם "ועדת אימות בינלאומית", שתבחן אם הצדדים עומדים בהתחייבויות שקיבלו על עצמם. מעבר משלב לשלב בתוכנית יהיה מותנה באישור רשמי של הוועדה.

במקביל ייפרס ברצועה "כוח ייצוב בינלאומי". הכוח יפריד בין כוחות צה"ל לבין האזורים שיועברו לשליטת הוועדה הלאומית לניהול עזה, יאבטח את הכנסת הסיוע ההומניטרי ויסייע בהכשרת המשטרה הפלשתינית החדשה.

התוכנית אינה מפרטת בנוסח שפורסם אילו מדינות ירכיבו את הכוח, מה יהיו סמכויותיו במקרה של הפרת ההסכם ומי יכריע במחלוקות בין ישראל, הוועדה הפלשתינית והגופים הבינלאומיים.

נסיגה מדורגת ושיקום הרצועה

באשר לנוכחות הישראלית, המסמך קובע כי צה"ל ישלים נסיגה מדורגת ומלאה מרצועת עזה בהתאם ללוח זמנים מוסכם. במקביל מתחייבים הצדדים שלא לכפות על תושבים לעזוב את הרצועה.

שיקום עזה יבוצע וימומן בהתאם לתכנון ולפיקוח משותפים של מנהלת השלום ושל ממשלת הטכנוקרטים. התוכנית כוללת שיקום של שירותים אזרחיים, תשתיות ומגזרים שנפגעו, לצד צעדים להתאוששות ולפיתוח כלכלי.

לשכת ראש הממשלה: לא ניסוג ללא פירוק חמאס

גורם מדיני מטעם לשכת ראש הממשלה מסר בתגובה לפרסומים על התקדמות מדינית ברצועה כי ישראל לא תיסוג מהקו הצהוב ללא פירוק אמיתי של חמאס מנשקו.

לדבריו: "בהתייחס לפרסומים שונים מהבוקר על התקדמות מדינית ברצועת עזה, ישראל חזרה והבהירה כי לא תהיה נסיגה כלשהי של צה"ל מהקו הצהוב הנוכחי ללא פירוק אמיתי של חמאס מנשקו".

איזנקוט: נתניהו לא השיג את מטרות המלחמה

יו"ר רשימת ישר, גדי איזנקוט, תקף את ראש הממשלה בנימין נתניהו וטען כי ההסכם חושף פער בין הצהרותיו לבין התוצאה המדינית המסתמנת.

איזנקוט: "שוב אזרחי ישראל לומדים על הסכם גורלי מפרסומים זרים, ונחשף הפער המקומם בין ההבטחות של נתניהו למציאות. אחרי המחירים הכבדים, הנופלים והפצועים, הוא נכנע בחולשתו הפוליטית מבלי להשיג את מטרות המלחמה, וזאת במקום לסיים אותה מעמדת כוח".

לדבריו: "השארת חמאס בשלטון בעזה היא קונספציית נתניהו-סמוטריץ' להעדפת שלטון חמאס, שהובילה לאסון 7 באוקטובר. אסור למדינת ישראל להשלים עם מציאות שבה חמאס שורד, מתחמש מחדש וממתין להזדמנות לבצע את הטבח הבא. לאזרחי ישראל מגיעה מנהיגות שמנצחת, אומרת אמת ועומדת ביעדיה. ישראל חייבת לנצח, והיא תנצח".

בן-גביר: החיסולים בעזה חייבים להימשך

יו"ר עוצמה יהודית, השר לביטחון לאומי איתמר בן-גביר, הודיע כי טיוטת ההסכם שפרסמה מועצת השלום אינה מקובלת עליו, ותקף את האפשרות להפסיק את חיסולי פעילי חמאס.

בן-גביר: "טיוטת ההסכם שפרסמה 'מועצת השלום' אינה מקובלת על ישראל. אחרי טבח 7 באוקטובר, דמו של כל איש חמאס בראשו - ולכן התחייבות להפסיק את החיסולים של מרצחי ארגון הטרור כמוה כהסכמה לחמאס להתארגן לקראת הטבח הבא".

עוד אמר: "החיסולים בעזה חייבים להימשך, עידוד ההגירה חייב לקרות, ישראל חייבת לנצח".

היעד הסופי של מפת הדרכים מוגדר במסמך כ"יצירת תנאים הולמים למסלול אמין להגדרה עצמית ולמדינה פלשתינית". לפיכך, הקמת מדינה פלשתינית אינה מוצגת כשלב מיידי או מובטח, אלא כתוצאה אפשרית של פירוק הפלגים מנשקם, הקמת שלטון פלשתיני חלופי, נסיגת צה"ל ואימות בינלאומי של יישום ההסכמות.