אחרי אישור מיליארדים: פיליבסטר אופוזיציוני סיכל העברת מאות מיליוני שקלים קואליציוניים

ועדת הכספים קיימה (29.7.26) מרתון דיונים שנמשך כעשר שעות, שבמהלכו אישרה שורה ארוכה של שינויים תקציביים והעברת עודפים משנת 2025 לשנת 2026 בהיקף של מיליארדי שקלים. אולם מיני פיליבסטר שניהלה האופוזיציה האריך את הדיון עד שיועמ"ש הוועדה הורתה לנעול אותו, ובכך נמנע אישורן של יתרת ההעברות - ובהן כספים קואליציוניים שנגעו לחינוך החרדי, לשכר הגננות ולמשרד לשירותי דת.

הדיון נקבע מראש במסגרת החלטת ועדת הכנסת על התפזרות הכנסת, אולם מאז נכנסה הכנסת לפגרת בחירות. בתקופה זו לא ניתן לכנס את ועדת הכספים ללא אישור ועדת ההסכמות המשותפת לקואליציה ולאופוזיציה. לפיכך, ובהיעדר הסכמה מצד האופוזיציה, לא ניתן יהיה לשוב ולדון בהעברות שלא אושרו עד תום כהונתה של הכנסת ה-25.

מיליארדים לביטחון, חינוך וחדשנות

במהלך הדיון אישרה הוועדה העברה של 161 מיליון שקל לסעיף הוצאות חירום אזרחיות, בצירוף הרשאה להתחייב בהיקף של כ-497 מיליון שקל. הכספים נועדו לתגבור מרכיבי ביטחון, למתן פתרונות מיגון מהירים ולהיערכות להעמדתם לדין של מבצעי טבח 7 באוקטובר.

צילום: [צילום: יונתן זינדל/פלאש 90]

עוד אושרו כ-316 מיליון שקל לסעיף התעסוקה, לצד הרשאה להתחייב בהיקף של כ-708 מיליון שקל. התקציב נועד בין היתר לתוספת מפקחים על העסקת עובדים זרים, לפיתוח מערכות מחשוב למעונות יום, להכשרות מקצועיות, למרכזי הכוון תעסוקתי, לסיוע לסטודנטים משרתי מילואים, לתוכניות עבור החברה החרדית והערבית ולסיוע למכללות באזורי עימות.

הוועדה אישרה גם העברה של כ-584 מיליון שקל למשרד לביטחון לאומי. הכספים נועדו, בין היתר, להסכמי שכר בשירות בתי הסוהר, למשטרה ולכבאות, לרכש ציוד מבצעי, להקמת תחנות כיבוי, לחיזוק כיתות הכוננות והמשמר הלאומי ולמימון מרכזי חוסן.

בתחום החדשנות אושרו 160 מיליון שקל למשרד הכלכלה והתעשיה, לצד הרשאה להתחייב בהיקף של 1.595 מיליארד שקל. התקציב מיועד למסלול מענקים מהיר ברשות החדשנות, להקמת תשתיות מחשוב וקוונטים, לפיתוח תשתיות מחקר בתחום השבבים ולפעילות קרן ההזנק.

בנוסף אושרו 396 מיליון שקל, לצד הרשאה להתחייב בהיקף של כשני מיליארד שקל, להקמת תשתית מחשוב-על שתעמיד במהלך חמש השנים הקרובות כוח עיבוד של 5,000 מעבדים גרפיים לרשות המגזר הציבורי, התעשיה והאקדמיה.

ארבעה מיליארד שקל עודפי חינוך

חלק מרכזי בדיון הוקדש להעברת כארבעה מיליארד שקל מעודפי משרד החינוך. הכספים נוגעים להפעלת מערך בחינות הבגרות, אבטחת מוסדות וטיולים, חינוך מיוחד, הסעות תלמידים, מעונות יום, מוסדות פטור, תוכניות הזנה, פנימיות, כפרי נוער, החינוך הערבי, החינוך הדתי ופעילות מוסדות תורניים.

בתוך כך נכללו גם התקשרויות להפעלת גני ילדים, פעולות המחוז החרדי במשרד החינוך ופעילויות בתחום התרבות היהודית-חרדית, שתהליכי התשלום בגינן טרם הושלמו בסוף שנת התקציב הקודמת.

עוד אושרה העברת כ-971 מיליון שקל מעודפי תקציבי הרשויות המקומיות, עבור מענקי איזון, תוכניות הבראה, מענקי פיתוח ומיזמים אזוריים.

האופוזיציה משכה זמן

האופוזיציה טענה כי הקואליציה ניסתה לנצל את הישיבה החריגה בתקופת הבחירות כדי להעביר יותר מ-30 פניות חדשות, ובהן יותר מ-600 מיליון שקל בכספים קואליציוניים. ח"כ ולדימיר בליאק אמר כי הישיבה אומנם הוחרגה מוועדת ההסכמות, אך לטענתו ההבנה הייתה שתעסוק רק בפניות שכבר הונחו על שולחן הוועדה בעת התפזרות הכנסת.

בליאק תקף: "איש לא חשב שהקואליציה תנסה להניח על שולחן הוועדה מעל 30 פניות רגע לפני הבחירות, כולל מעל 600 מיליון שקל כספים קואליציוניים". ח"כ אורית פרקש הכהן טענה כי הוועדה קיבלה בתוך יומיים "מבול של פניות" בהיקף של יותר מחמישה מיליארד שקל, נוסף על הרשאות תקציביות, ודרשה הסבר כיצד הן עומדות בכללי הריסון החלים בתקופת בחירות.

יו"ר הוועדה, ח"כ חנוך מילביצקי, דחה את הטענה שלפיה הוסכם לדון רק בהעברות שהונחו מראש. לדבריו, כבר בדיון בוועדת הכנסת היה ברור שניתן יהיה להעלות גם פניות נוספות.

גפני נגד דרעי

לצד העימות עם האופוזיציה התפתח קרב חריף בתוך המפלגות החרדיות. יו"ר דגל התורה, ח"כ משה גפני, זעם על יו"ר ש"ס אריה דרעי ועל נציגי מפלגתו, לאחר שלטענתו עיכבו את ההעברות לחינוך החרדי ולשכר הגננות. הכספים היו חלק מהבנות שגיבש גפני עם שר האוצר בצלאל סמוטריץ', בתמורה לאישור תקציבים להתיישבות.

בדגל התורה תקפו: "ש"ס לקחה את הכסף של הגננות החרדיות כבן ערובה רק כדי לסחוט תקציבים למשרד הדתות".

בש"ס דחו את ההאשמות וטענו כי סמוטריץ' וגפני סגרו את ההסכמות מעל ראשה של המפלגה. לטענת ש"ס, משרד האוצר מעכב במכוון כספים למשרד לשירותי דת כ"נקמה" על-רקע המחלוקות עם המפלגה סביב מינוי רבנים ונושאים נוספים.

צילום: [צילום: יונתן זינדל/פלאש 90]

בש"ס הוסיפו כי הפנייה התקציבית למשרד לשירותי דת הוגשה ברגע האחרון ולא עמדה בחובת ההנחה של 48 שעות מראש, ולכן לא ניתן היה לאשרה מבחינה תקנונית. דרעי עצמו מתח בשיחות סגורות ביקורת חריפה על אנשי שר האוצר, ואף הבהיר כי אינו רואה עוד בסמוטריץ' "שותף".

בשל נעילת הדיון והצורך בהסכמת האופוזיציה לכל ישיבה נוספת בתקופת הבחירות, הכספים שנותרו מחוץ להצבעה צפויים להישאר מוקפאים ולא יובאו עוד לאישור ועדת הכספים בכנסת ה-25.