יוזמת האירוח למצביעים מחו"ל - ועדת הבחירות מפנה למשטרה

ועדת הבחירות המרכזית נמנעה מלקבוע אם מיזם המציע אירוח חינם וסיוע לישראלים המגיעים מחו"ל כדי להצביע בבחירות לכנסת עולה כדי שוחד בחירות או מתנה אסורה. בתשובה לעו"ד אילן בומבך, הבהירה היועצת המשפטית של הוועדה, עו"ד יפעת סימינובסקי, כי ניסיון להשפיע על הצבעה באמצעות טובות הנאה מנוגד לעקרונות הבחירות - אך לא הכריעה אם המיזם המסוים מפר את החוק.

בומבך, המייצג את הליכוד, פנה ב-26 ביולי 2026 ליו"ר ועדת הבחירות המרכזית, השופט נעם סולברג, בעקבות יוזמות פרטיות לאירוח בעלי זכות בחירה המתגוררים בחו"ל ומתכוונים להגיע לישראל ביום הבחירות. הוא טען כי אירוח ללא תשלום, הסעות לקלפיות וסיוע כלכלי או תפעולי אחר עלולים לשמש אמצעי להשפעה על הבוחרים ולהיחשב שוחד בחירות או מתנות אסורות.

אירוח מלא והסעה לקלפי

הפנייה התייחסה למיזם שהחל ברשומה שפרסמה הד"ר חן קצביץ' פרסלר. היא ובן זוגה הציעו לארח בביתם ללא תשלום ישראלים החיים בחו"ל ומגיעים להצביע. היוזמה התרחבה לאחר שעשרות אנשים נוספים הציעו לפתוח את בתיהם, ובהמשך הוקמה מערכת לחיבור בין מארחים למצביעים.

בראיון שצורף לפנייה נאמר כי האירוח בביתם כולל שני לילות, שימוש במטבח, ארוחות ואף איסוף מתחנת הרכבת והסעה לקלפי. קצביץ' פרסלר אמרה כי מטרתה היא לעשות כל שביכולתה למען שינוי בבחירות, אך הוסיפה שלא תשאל את האורחים מהן עמדותיהם הפוליטיות.

ברשומה נוספת כתבה כי היוזמה הפכה למיזם בשם "קיבוץ גלויות", המאפשר למגיעים מחו"ל למצוא בית מארח. לדבריה, המיזם מופעל בהתנדבות על-ידי אנשים מכל הארץ ומכל הקשת הפוליטית.

בומבך טען כי גם אם האירוח אינו מותנה במפורש בהצבעה למפלגה מסוימת, פרסומי היוזמה מלמדים על שאיפה להשפיע על תוצאות הבחירות ולשנות את הכיוון הפוליטי. בפנייתו ביקש לפרסם הנחיות מפורשות האוסרות מתן אירוח חינם, הסעות או סיוע כלכלי אחר שנועדו לשדל מצביעים להגיע ארצה.

הוועדה הכירה בעיקרון - אך לא הכריעה במקרה

בתשובת הוועדה נכתב כי שוחד, מתנות אסורות וטובות הנאה פוגעים בטוהר הבחירות ומנוגדים לעקרון חופשיות הבחירות המעוגן בחוק יסוד: הכנסת. לדברי היועצת המשפטית, המחוקק אסר צורות שונות של ניסיון להשפיע על ההצבעה באמצעים כלכליים.

עם זאת, הוועדה הדגישה כי אינה מביעה עמדה לגופן של הטענות שהעלה בומבך. ככל שהוא סבור שקיים חשד לעבירה פלילית, נכתב בתשובה, באפשרותו לפנות לגורמי החקירה המוסמכים. אם הוא מבקש שיו"ר ועדת הבחירות יוציא צו מכוח חוק דרכי תעמולה, עליו להגיש עתירה מסודרת לאחר פנייה מוקדמת ובהתאם לסדרי הדין.

משמעות התשובה היא שהוועדה לא אישרה את חוקיות המיזם, אך גם לא קבעה כי עצם מתן האירוח והסיוע הוא עבירה. ההכרעה עשויה להיות תלויה בין היתר בשאלה אם ניתנה טובת ההנאה בזיקה להצבעה, אם היא נועדה להשפיע על בחירתו של אדם מסוים ואם קיימת זיקה פוליטית ברורה בין ההטבה לבין התמיכה במפלגה או בגוש מסוים.

בפנייה נוספת ליו"ר ועדת הבחירות המרכזית ביקש בומבך לפרסם הנחיות שיבהירו כי מימון טיסות, הענקת מתנות או טובות הנאה לשם עידוד מצביעים להגיע מחו"ל ולהשתתף בבחירות עלולים להוות שוחד בחירות. לטענתו, פרסום הנחיות ברורות מראש עשוי למנוע הפרות של הדין ולשמור על טוהר הבחירות.

הסוגיה עשויה להגיע להכרעה שיפוטית

התשובה מותירה את המחלוקת פתוחה. בומבך יוכל להגיש תלונה למשטרה ולבקש בחינה פלילית של היוזמה, או לעתור ליו"ר ועדת הבחירות ולבקש צו שיאסור או יגביל את הפעילות. עד להגשת הליך כזה, לא נקבעה הנחיה האוסרת באופן גורף על אזרחים לארח מצביעים המגיעים מחו"ל.

הסוגיה עשויה לעורר מחלוקת רחבה יותר סביב הגבול בין התנדבות אזרחית לגיטימית לבין מתן טובת הנאה הקשורה לבחירות. בעוד שמארגני המיזם מציגים אותו כביטוי לערבות הדדית ולעידוד השתתפות בבחירות, הפנייה לוועדה מצביעה על החשש ששירותים בעלי ערך כספי - לינה, מזון, הסעות וסיוע תפעולי - עלולים להפוך לכלי מאורגן להשפעה פוליטית.