קרעי על הקפאת חלק מחוק התקשורת: "צו מחוצף וחסר תוקף"

החלטת בג"ץ להקפיא זמנית את יישומם של חלקים מחוק התקשורת חוללה הבוקר (יום א', 19.7.26) עימות חריף בין שרי הממשלה וחברי הקואליציה לבין בית המשפט העליון. שר התקשורת ח"כ שלמה קרעי הודיע כי אינו מתכוון להשתתף בהליך המשפטי, וטען כי לבית המשפט אין סמכות להקפיא חוק של הכנסת.

החוק אושר בשבוע שעבר בקריאה שנייה ושלישית ברוב של 53 חברי כנסת מול 48 מתנגדים. הוא מבקש לשנות מן היסוד את אסדרת שוק השידורים, להקים רשות חדשה לתקשורת משודרת ולבטל או להחליף חלק מגופי האסדרה הקיימים. מיד לאחר אישורו הוגשו עתירות נגד החוק, לאחר שכבר במהלך החקיקה נשמעו טענות לפגמים בהליך ולחשש מפגיעה בעצמאות התקשורת.

קרעי: לא אשתתף בהליך

קרעי פרסם תגובה חריפה, שבה כינה את הצו "מחוצף" וטען כי אין לו תוקף משפטי. לדבריו: "אינני חושש מבג"ץ, הם ישפטו אך ורק לפי החוקים שאנחנו נחוקק. לבג"ץ אין סמכות להקפיא או לפסול חוקים. לצו הניתן בחוסר סמכות אין כל תוקף משפטי".

השר הדגיש כי מבחינתו חוק התקשורת "שריר וקיים", והודיע כי כל עוד עומד הצו הארעי בתוקפו אין בכוונתו להשתתף בדיון. קרעי: "אינני מתכוון לעלות למגרש בידיים כבולות וכאשר השופט לבוש במדי הקבוצה היריבה".

בהמשך החריף את התקפתו וכינה את שופטי בג"ץ "פורעי החוק". לדבריו, הם "מפרים את שבועת האמונים שנשבעו למדינת ישראל ולחוקיה", ועל יושב-ראש הכנסת לפעול לקבלת החלטה מיוחדת של המליאה שתבהיר את עמדתה בסוגיה.

קרעי קשר את העימות גם לבחירות הקרובות והזמין את מי שסבורים כי בית המשפט צריך לקבוע את החוקים להתמודד לכנסת. הוא הוסיף כי הממשלה הבאה תפעל למינוי יועץ משפטי לממשלה, פרקליט מדינה ורוב גדול משופטי בג"ץ, ותבטל את ההלכות המשפטיות שלדבריו מעניקות לנשיא בית המשפט העליון יצחק עמית כוח לקבוע את הדין. קרעי חתם את דבריו: "העם הוא הריבון. עם הנצח לא מפחד מכם".

סמוטריץ': בג"ץ איבד כל רסן

שר האוצר ויושב-ראש הציונות הדתית בצלאל סמוטריץ' הצטרף למתקפה וכינה את ההחלטה "טרלול מוחלט". סמוטריץ' תקף את העובדה שהצו ניתן בידי שופט יחיד ובמעמד צד אחד, וטען כי מדובר בפעם השנייה בתוך שבוע שבה מוקפאת חקיקה של הכנסת.

סמוטריץ': "העובדה ששופט תורן, בדן יחיד ובמעמד צד אחד, מוציא באופן אוטומטי צו שמקפיא חקיקה של הכנסת בפעם השנייה תוך שבוע כאילו זו ברירת המחדל, היא טרלול מוחלט שמלמד שבג"ץ איבד כל רסן במלחמתו בכנסת ובממשלת המחנה הלאומי".

הוא קרא למחנה הימין לנצח בבחירות ולהשלים לאחריהן את השינויים במערכת המשפט, לרבות מינוי שופטים שמרנים. בהודעה המקורית נכתב כי בלא מהלכים אלה תתגבר "הדורסנות של הימין וערכיו", אולם נראה שמדובר בטעות ניסוח וכי הכוונה הייתה לדורסנות השמאל.

חבר הכנסת אביחי בוארון מהליכוד טען כי בית המשפט "ממשיך לכסח את הכנסת" וכי הקפאת חוקים אינה מקבלת ביטוי בנתון המקובל על מספר החוקים שבג"ץ פסל לאורך השנים. בוארון: "22 או 92 - מה שהוא לא רוצה לא יהיה. ועוד לא דיברנו על האפקט המצנן של פסיקותיו על כל מעשה החקיקה. ככה לא עובדת דמוקרטיה בריאה".

ממלא-מקום יושב-ראש ועדת התקשורת, חבר הכנסת אבי מעוז, האשים את בג"ץ בשיתוף פעולה עם ערוצי התקשורת כדי "לשמר את השליטה בדעת הקהל". לדבריו, מהפכת התקשורת כבר יצאה לדרך ותושלם למרות התנגדות נשיא בית המשפט העליון והיועצת המשפטית לממשלה.

השר לביטחון לאומי ויו"ר עוצמה יהודית, איתמר בן-גביר, תקף גם הוא את החלטת בג"ץ. בן-גביר: "הדיקטטורים בגלימות השחורות שוב דורסים את רצון נבחרי הציבור. אבל, חדשות טובות: אלו פרפורי גסיסה ממקורות השליטה. סופם של הדיקטטורים שלא סופרים את העם לעוף מהחיים הציבוריים. התשובה לצווים של בג"ץ יהיו בצו השעה של ממשלת הימין הבאה - ניקוי אורוות במערכת המשפט וחיסול שלטון הדיפ-סטייט. לא נתפשר על פחות מכך".

האופוזיציה בירכה על הצו

מן העבר השני בירכו חברות הכנסת מן האופוזיציה על החלטת בג"ץ. חברת הכנסת שלי טל מירון אמרה כי הצו משקף חשש ממשי שהפעלת החוק תיצור מציאות שיהיה קשה להשיבה לקדמותה. לדבריה, עבודת האופוזיציה בוועדה והעתירה שהוגשה חשפו פגמים עמוקים בהליך החקיקה.

טל מירון: "אני מברכת על כך שבית המשפט שם לכך גבול ברור. ממתינים לדיון בעתירה בכלל החוק ונמשיך לפעול בכל הכלים העומדים לרשותנו למען הליכי חקיקה תקינים ושקופים ושמירת האינטרס הציבורי".

חברת הכנסת אפרת רייטן, שהגישה עתירה יחד עם חבר הכנסת איתן גינזבורג, הגדירה את הצו "הישג משמעותי" במאבק נגד החוק. לדבריה, החוק נועד לאפשר לממשלה להשתלט על התקשורת החופשית ולשרת אינטרסים פוליטיים.

חברת הכנסת מירב בן ארי טענה כי קרעי ביקש מלכתחילה להגיע לעימות עם בג"ץ לקראת הבחירות המקדימות בליכוד. בן ארי: "בתולדות הכנסת לא נרשם חוק כל כך מופרך, בשילוב ניהול הזוי ועם השלכות מטורפות על החברים של קרעי".

חברת הכנסת קארין אלהרר אמרה כי לאחר מאמצי האופוזיציה לעכב את החוק במהלך דיוני הכנסת, הצו מבהיר כי הפגיעה בתקשורת לאתעבור ללא ביקורת. אלהרר: "קרעי חשב שהוא יוכל לפגוע בתקשורת החופשית בישראל בלי הפרעה. נמשיך עד לתיקון המדינה".

חברת הכנסת יוליה מלינובסקי מישראל ביתנו טענה כי קרעי היה מודע מראש לקשיים המשפטיים בחוק, אך בחר להתקדם בחקיקה כדי לייצר עימות עם בית המשפט לקראת הבחירות. מלינובסקי: "הכתובת הייתה צרובה על הקיר ושלמה קרעי ידע את זה. היו חוות דעת משפטיות של היועצת המשפטית לכנסת, והוא ידע שיש בחוק בעיות הליכיות ומהותיות קשות. כל המטרה הייתה לנהל מסע נגד בג"ץ ונגד מערכת המשפט". לדבריה, מי שבחר לקדם חוק פגום מתוך רצון להתנגח בבית המשפט אינו יכול להתפלא כאשר יישומו נעצר. מלינובסקי: "מי שלא יודע לחוקק ולא רצה חוק אמיתי, אלא להתנגח עם בג"ץ כדי להפיק מכך מסע בחירות, שלא יתפלא אחר כך שהחוקים שלו נפסלים".

הצו שניתן הוא סעד זמני ואינו הכרעה סופית בעתירות או בתוקפו של החוק כולו. שאלת חוקתיותן של ההוראות, טיב הליך החקיקה והסעדים הקבועים שיינתנו - אם יינתנו - תוכרע בהמשך ההליך.