הכנסת ה-25 ננעלה עם שחר בתום חמישה ימי מרתון חקיקה

בשעה 05:18 בבוקר (יום ו', 17.7.26) ננעלה ישיבתה האחרונה של הכנסת ה-25, בתום ליל הצבעות ממושך שחתם מרתון של חמישה ימי חקיקה רצופים שבו ביקשה הקואליציה לנקות את שולחן הכנסת ולהשלים את חקיקתם של חוקים רבים לפני היציאה לפגרת הבחירות. חוקים אחדים אושרו סופית, ואילו הצעות אחרות הועברו בקריאה הראשונה, באופן שיאפשר לבקש להחיל עליהן דין רציפות ולהמשיך את הליך החקיקה בכנסת הבאה מהשלב שבו נעצרו.

יושב-ראש הכנסת אמיר אוחנה הכריז בתום הישיבה: "ישיבה זו, מושב זה, הכנסת ה-25, נעולה". לדבריו, הייתה זו "הכנסת הכי מאתגרת בתולדות הכנסות", אשר פעלה בצל מחאות, מלחמה ממושכת, שכול, פינוי תושבים מהצפון ומהדרום, פצועים, הלומי קרב ומאבקן של משפחות החטופים.

אוחנה: יריבים - אך לא אויבים

אוחנה אמר כי לצד המחלוקות והעימותים ידעה הכנסת גם להגיע להסכמות רחבות ולקדם חקיקה למען ציבורים שונים. הוא התייחס למערכת הבחירות הקרבה והבהיר כי אין לצפות שהמפלגות יצאו מהכנסת "בידיים שלובות אל האופק", אך הביע תקווה שהמאבק הפוליטי לא יהפוך את היריבים לאויבים.

אוחנה: "אנחנו יוצאים למערכת בחירות שמטבע הדברים מתאפיינת בחידוד עמדות ובמאבק בין רעיונות, אך אני תקווה כי נחזור לכאן במהרה ונזכור כי חרף כל המחלוקות איננו חלילה אויבים אלא שותפים, גם אם יריבים, וכי כולנו בני עם אחד ומדינה אחת".

הוא איחל כי הנציגים שייבחרו לכנסת הבאה "ירבו טוב ויראו ברכה בכל מעשי ידיהם". ישיבתה הראשונה של הכנסת ה-26 צפויה להתקיים שבועיים לאחר הבחירות.

סטרוק השוותה את הכהונה ללידה

קודם לנעילת המליאה סיכמה שרת ההתיישבות והמשימות הלאומיות אורית סטרוק (הציונות הדתית) את כהונת הממשלה והכנסת, ואמרה כי השתיים הצליחו, לדבריה, במשימתן מול האויבים למרות המחיר הכואב. סטרוק המשילה את התקופה ללידה - אירוע הכרוך בכאב רב, אך לדבריה אין נפלא ממנו בשל החיים שהוא מביא עמו.

הדברים נאמרו לאחר תקופה רצופת מלחמה, מחלוקות פוליטיות חריפות ומאבקים ציבוריים, שבמהלכה נדרשה הכנסת לעסוק במקביל בחקיקה ביטחונית, כלכלית, חברתית ומשטרית. ימיה האחרונים של הכנסת התאפיינו במאמץ מואץ להשלים הליכי חקיקה או לפחות להעביר הצעות בקריאה הראשונה בטרם פיזורה.

המקדמות למפלגות הוגדלו

בין החוקים שאושרו סופית בלילה האחרון היה תיקון לחוק מימון מפלגות, המסדיר את מימון המפלגות והרשימות שיתמודדו בבחירות לכנסת ה-26. החוק אושר בקריאה השנייה והשלישית בתמיכתם של 62 חברי כנסת, ללא מתנגדים או נמנעים.

לפי התיקון, שיעור מקדמת מימון הבחירות יגדל מ-70% ל-80% מיחידת מימון לכל חבר כנסת. התוספת למימון הבחירות הניתנת לכל סיעה תגדל מיחידת מימון אחת ל-1.4 יחידות מימון.

גם מפלגות ורשימות חדשות, שאינן מיוצגות בכנסת היוצאת, יוכלו לקבל מקדמה מוקדמת של שתי יחידות מימון לאחר שיודיעו לחשב הכנסת כי בכוונתן להתמודד, וכפוף להפקדת ערבות. לאחר הגשת רשימות המועמדים הן יהיו זכאיות למקדמה של עד עשר יחידות מימון כנגד ערבות, תוך קיזוז המקדמה המוקדמת אם שולמה.

התיקון קודם בעקבות המלצות הוועדה הציבורית לעניין מימון מפלגות, לאחר שכמה מפלגות פנו אליה. לצד החקיקה החליטה הוועדה הציבורית להעלות את שוויה של יחידת המימון בבחירות הקרובות - החלטה שאינה מצריכה את אישור הכנסת.

הכנסת בפגרה - אך לא משותקת

פגרת הבחירות תחל ביום שבת, 18.7.26, ותימשך עד כינוס הכנסת ה-26. בתקופה זו תפעל ועדת הסכמות שבה ייצגו יושב-ראש הקואליציה ומרכזת האופוזיציה את סיעות שני הגושים.

למרות הפגרה, הכנסת תוכל להתכנס לישיבות מיוחדות. בהתאם לחוק הכנסת, הממשלה או 25 חברי כנסת רשאים לדרוש את כינוס המליאה. הממשלה תוכל לבקש להביא לדיון הצעות חוק בקריאה הראשונה, השנייה או השלישית.

ועדות הכנסת יוכלו לקיים דיונים בתקופת הפגרה ביוזמת הממשלה, יושב-ראש הוועדה או שליש מחבריהן, אך ככלל יידרש לכך אישור מראש של ועדת ההסכמות. ועדת הכנסת תהיה רשאית להתכנס בעניינים שבסמכותה גם ללא אישור כזה.

חריגים נוספים נקבעו לוועדה המשותפת לתקציב הביטחון ולכמה ועדות משנה של ועדת החוץ והביטחון, ובהן ועדות המשנה לענייני מודיעין, למדיניות ולאסטרטגיה ולעניינים ביטחוניים רגישים. גם "ועדת השניים", המשותפת ליושבי-ראש ועדת החוץ והביטחון והוועדה לענייני ביקורת המדינה, תוכל להתכנס בהסכמת שני חבריה.

ועדת הכספים תוכל לקיים דיון אחד במהלך השבועיים הראשונים של הפגרה לצורך אישור העברות תקציביות. כך, אף שפעילותה הסדירה של הכנסת הסתיימה ומערכת הבחירות החלה למעשה, מנגנוני הכנסת יוסיפו לפעול במתכונת מצומצמת לצורך טיפול בעניינים דחופים.