הממונה מאפשר לשבעה בנקים להקים מאגר מידע משותף לניהול סיכוני שוק

הממונה על הגבלים עסקיים, עו"ד דרור שטרום, העניק לשבה בנקים היתר להקים מאגר מידע משותף לניהול סיכוני שוק. ההיתר ניתן ביום 20.1.02, לאחר שהתייעץ הממונה בוועדה לפטורים ולמיזוגים. ההיתר ניתן לבנק לאומי, בנק דיסקונט, בנק המזרחי, הבנק הבינלאומי הראשון, בנק איגוד, בנק מרכנתיל דיסקונט ובנק כללי לישראל.

על-פי ההיתר והתוכנית של הבנקים, מאגר המידע ינוהל ויתוחזק על-ידי ד"ר מעיינה ויסמן, חברת הדג'-טק הנדסת מימון בע"מ ורויטרס ישראל בע"מ. הפטור הוענק לתקופה קצרה בת שנתיים ימים בלבד.
מאגר המידע נועד לאפשר לבנקים - כמו גם לגורמים נוספים הפועלים בשוק ההון - לנהל סיכוני שוק ביעילות, באמצעות שיטות סטטיסטיות מתוחכמות. במאגר נאספים נתונים כלליים לגבי מאפיינים של המשק הישראלי (למשל מדדים, שערי מטבע); לאחר מכן נעשה עיבוד סטטיסטי של נתונים אלה, לחישוב קורלציות בין סדרות נתונים.

העיבודים שיופקו יאפשרו לכל אחד משותפי המאגר להעריך בכל רגע נתון את סיכוני השוק להם הוא חשוף. הבסיס להקמת המאגר היה בדרישת המפקח על הבנקים, שחייב את הבנקים לנקוט בשורה של פעולות, שמטרתן להבטיח כי הסיכונים החלים על פעילות הבנקים יוערכו באופן נאות, על-פי שיטה סטטיסטית המכונה Value at Risk ("VaR").

בהחלטתו מסביר עו"ד שטרום, כי הוא השתכנע שהפעלת מאגר הנתונים המשותף, באמצעות גורם חיצוני בלתי תלוי (חברת הדג' טק), לא עלולה לפגוע פגיעה של ממש בתחרות בין הבנקים. שיתוף הפעולה, הוא קובע, הינו מוגבל לשלב של איסוף הנתונים ועיבודם, ואינו חל על השלב של יישום המידע לצורך הערכת הסיכונים להם חשוף כל בנק.

מבנה מאגר הנתונים, הוא מציין, מבטיח רב-גוניות ועצמאות בשלב היישום, שיעשה על-ידי כל בנק בנפרד. על פי מצגים ברורים וחד-משמעיים שהוצגו בפני הרשות על-ידי הצדדים להסדר - המידע אותו יחלקו ביניהם הבנקים אינו ייחודי או מסווג להם, והוא בבחינת נחלת הכלל.

הממונה חייב את מקימי המאגר להעמיד את נתוני המאגר לכל דורש - במחצית השנה הראשונה להקמת המיזם, ללא תשלום, ובהמשך - במחיר עלות. מטרת הממונה היא להבטיח שלבנקים לא יהא יתרון בעצם הקמת המאגר. הממונה ציין בהחלטתו כי זמינות המידע תתרום לשכלולם של השווקים הפיננסיים, ובכך תעודד את התחרות במשק. כמו-כן, לפרסום הנתונים על המשק הישראלי תועלת רבה עבור משקיעים זרים וגורמים בחו"ל, מבחינת יכולתם להעריך את הסיכונים הכרוכים בהשקעותיהם בארץ.
הממונה הגביל את תקופת הפטור להסדר הכובל לשנתיים, כדי לוודא כי המיזם המשותף לא ייצור קושי לגופים חדשים להיכנס לתחום ניהול הסיכונים. הממונה הדגיש בהחלטתו כי הפטור לא יוארך, אלא במקרה של שינוי נסיבות מהותי שיבטיח כי גופים חדשים יוכלו להיכנס לתחום חדש ומתפתח זה ללא קשיים.