בלי היישומון: חוק התקשורת אושר בוועדה

הוועדה המיוחדת לדיון בהצעת חוק התקשורת, בראשות ממלא-מקום יושב-ראש הוועדה, חבר הכנסת אבי מעוז, אישרה הלילה (14.7.26) לקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק התקשורת (שידורים), התשפ"ו-2026. האישור ניתן לאחר הסרת סעיף היישומון מהנוסח המקורי, ובתום הצבעה על יותר מ-400 הסתייגויות שהוגשו להצעה.

הצעת החוק קודמה לאחר שינוי משמעותי במתכונתה: המדינה לא תפעיל את יישומון השידורים לצפייה חינם שתוכנן תחילה, ואילו מערך "עידן פלוס" ימשיך לפעול. עלות הפעלתו, בסך 25 מיליון שקלים, תנוכה מתקציב תאגיד השידור הציבורי "כאן", נוסף על קיצוץ של 25 מיליון שקלים מתקציב התאגיד לטובת הקמת מועצת האסדרה החדשה, שתחליף את מועצת הרשות השנייה.

צילום: [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]

היישומון ירד מהחוק

חברי האופוזיציה מתחו ביקורת על הסרת סעיפים מהצעת החוק, וטענו כי שר התקשורת שלמה קרעי הציג בתחילת הדיונים את היישומון כ"בשורה צרכנית" שנועדה לצמצם פערים ולהנגיש שידורים לכלל הציבור בישראל. לטענתם, לאחר הסרת הסעיף המרכזי הזה נותרה הצעת חוק שונה מזו שהוצגה תחילה לציבור ולחברי הכנסת.

חברת הכנסת שלי טלי מירון (יש עתיד) אמרה: "סד הזמנים הקצר לא אפשר דיון מהותי על הסרת הסעיפים. היה ראוי לדבר על החלטת השר ולבדוק את הנושאים הכלכליים לעומקם. התיקונים נותנים תעדוף לערוצים מסוימים ולוקחים עוד 25 מיליון שקלים מהתאגיד בלי להסביר מאיפה בדיוק בתקציב שלהם ינוכה הכסף, בניגוד לעמדת הייעוץ המשפטי של הוועדה".

לפי הנוסח שאושר, חובת העברת השידורים תחול רק על הערוצים הוותיקים שכבר כפופים לה כיום. ערוצים מסחריים אחרים המשודרים במערך "עידן פלוס" לא יחויבו בחובה דומה. בעקבות הסרת היישומון, שידורי ספורט בעלי חשיבות ציבורית ישודרו בערוצים המשודרים ב"עידן פלוס".

צילום: [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]

תקלה בנוסח שהונח במליאה

במהלך דיוני הוועדה הסבו חברי האופוזיציה את תשומת לב הייעוץ המשפטי לשינויים בין הנוסח שהונח על שולחן מליאת הכנסת לבין הנוסח שעליו הצביעה הוועדה. הייעוץ המשפטי לוועדה הבהיר כי הובאה לידיעתו תקלה אחת בהצעת החוק שהונחה על שולחן המליאה.

לאחר בירור נמסר כי מדובר בתקלת נסחות טכנית בהפניה של אחד הסעיפים. מקור התקלה, לפי ההסבר שניתן בדיון, באיחוד כמה קבצים שהונחו על שולחן הוועדה בזמן ההצבעות לקובץ אחד במסגרת עבודת הנסחות.

היועץ המשפטי לוועדה, עורך הדין פנחס גרוט, אמר בדיון: "הצבענו על מספר קשיים משפטיים לאורך הדרך, וגם בשלב האחרון של החזרת החוק לשולחן הוועדה טענו שצריך לתת לסעיפים שעלו אתמול זמן לדיון מהותי. דנו ברוב הדברים. אנחנו סבורים שהיינו הוגנים עם כל חלקי סיעות הבית, למרות הטענות נגדנו משני צידי המתרס".

השלב הבא - מליאת הכנסת

אישור ההצעה בוועדה מאפשר את הבאתה להצבעה בקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת. אם תאושר סופית, החוק ישנה את מבנה הפיקוח על שוק השידורים, יקים מועצת אסדרה חדשה ויותיר את "עידן פלוס" כמערך השידורים החופשי המרכזי, לפחות בשלב זה.

עם זאת, הסרת סעיף היישומון מותירה את הרפורמה ללא אחד המרכיבים הצרכניים המרכזיים שהוצגו בראשיתה. במקום מעבר לשירות צפייה חדש, המדינה תמשיך להפעיל את המערך הקיים - כאשר המימון יגיע מתקציב תאגיד השידור הציבורי.