רוטמן עצר את חוק הבחירות: "יחכה להסכמות קואליציה ואופוזיציה"

ועדת החוקה המשיכה הלילה להכין לקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק הבחירות לכנסת ה-26 (הוראות מיוחדות), התשפ"ו-2026, אך בסיום הדיון הבהיר יו"ר הוועדה ח"כ שמחה רוטמן כי החוק לא יקודם להצבעה סופית עד להשגת הסכמות בין הקואליציה לאופוזיציה.

הצעת החוק נועדה לקבוע הוראות מיוחדות לקיום הבחירות לכנסת ה-26, בין היתר על-רקע המצב הביטחוני, הצורך לאפשר הצבעת מפונים, לקחי ועדת הבחירות המרכזית מהבחירות לכנסת ה-25 וההתמודדות עם תעמולה שנוצרה או נערכה באמצעים דיגיטליים ועלולה להטעות את הציבור.

צילום בלשכת השר או תעמולת בחירות

הוועדה שבה לדון בסעיף העוסק בהחרגת צילום בלשכות שרים וסגני שרים. לפי הנוסח המוצע, צילום כשלעצמו בלשכת שר או סגן שר לא ייחשב שימוש שלא כדין בנכסי ציבור לצורכי תעמולה. הדיון התמקד בשאלת היקף ההחרגה, לאחר שח"כ יצחק קרויזר ביקש להרחיב אותה גם לצילום של שר או סגנו לצד אנשי משרדו, גופים שבתחומי אחריותו, סיורי עבודה ומעגלי אבטחה הנדרשים מטעמי ביטחון.

רוטמן טען כי בשנים האחרונות נוצרה הצפה של עתירות בנושא פרסומי שרים, לעיתים גם כאשר מדובר לדבריו בפעילות ציבורית רגילה ולא בתעמולה. לדבריו: "לא אמורים לעשות שימוש בנכסי ציבור לתעמולת בחירות וזה המובן מאליו. עם זאת יש פה התנגשות בחופש ביטוי ותעמולה לגיטימית". הוא הוסיף כי עתירות מוגשות גם נגד סרטונים שעלו חודשים לפני שמועד הבחירות היה ידוע, וכי יש להיזהר ממצב שבו "כל דבר הוא תעמולה".

צילום: [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]

ח"כ גלעד קריב התנגד לפתיחת דיני הבחירות בשלב הנוכחי. לדבריו: "אנחנו מצויים עמוק בתוך תקופת הבחירות, וברגע זה חלה עלינו החובה שלא לגעת בדיני הבחירות על דרך החקיקה". הוא אמר כי שר המבקש פרשנות אחרת של הדין יכול לפנות ליו"ר ועדת הבחירות המרכזית או לערכאות, אך אין מקום לשנות את הכללים ימים ספורים לפני התפזרות הכנסת.

גם ח"כ אלון שוסטר הזהיר מפני הרחבת ההיתר. לדבריו, ברשויות המקומיות חל צמצום משמעותי של השימוש בכלים ציבוריים בתקופה שלפני הבחירות, וזהו הנוהג שצריך לחול גם על שרים וחברי כנסת. ח"כ יואב סגלוביץ' אמר כי אין לפתוח כעת את דיני התעמולה, לאחר שתקציבי חברי הכנסת כבר ננעלו ומעתה הפעילות הפוליטית אמורה להתבסס על מימון מפלגות.

צילום: [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]

ועדת הבחירות: הסעיף שומר על שוויון

ממלא-מקום מנכ"ל ועדת הבחירות המרכזית, עו"ד דין ליבנה, אמר בדיון כי האיסור על שימוש במשאבי ציבור לצורכי תעמולת בחירות הוא אחד הסעיפים החשובים ביותר בחוק. לדבריו, הסעיף "שומר על שוויון בבחירות" ומונע שימוש בכספי ציבור למטרות שלא נועדו לכך.

עם זאת, ליבנה הבהיר כי התיקון המצומצם המונח בפני הוועדה מוסכם על ועדת הבחירות. הוא ציין כי עד לחקיקתו, צילום בלשכת שר לצורכי פרסום פוליטי אסור לפי הדין הקיים. לדבריו, אין החמרה בפרשנות של ועדת הבחירות, אלא עלייה במספר העתירות המוגשות בנושא.

האופוזיציה דרשה קלפיות בבתי אבות

בחלקו השני של הדיון דרשו חברי האופוזיציה לכלול בחוק הסדר להצבת קלפיות בבתי אבות ובדיור מוגן. הוועדה הצביעה נגד בקשת ח"כ גלעד קריב להניח הצעת חוק נפרדת מטעם ועדת החוקה בנושא.

ח"כ עופר כסיף אמר כי לא ניתן לתמוך בחוק כל עוד אין מענה לכל מי שמתקשה להצביע. לדבריו: "חשוב שלכל אדם תהיה זכות בחירה, וכרגע זה לא מיוצג בחוק". ח"כ קריב תקף את הקואליציה ואמר: "לפני שעה קלה, הכנסת הצביעה בעד חוק לימוד תורה, שנייה לאחר מכן מצביעה נגד הקלה על קשישים וניצולי שואה". ח"כ יוליה מלינובסקי האשימה כי התנגדות הקואליציה להסדר היא "מעשה חסר חמלה", והוסיפה כי האופוזיציה תפעל למבצע אזרחי להבאת קשישים לקלפיות.

החוק ממתין להסכמות

רוטמן סיכם את הדיון באמירה כי לאחר שהוועדה הצביעה על בקשת קריב, החוק ימתין להסכמות בין הקואליציה לאופוזיציה לפני ההצבעה הסופית. המשמעות היא שהצעת החוק לא הושלמה בשלב זה, אף שהדיונים עליה נמשכים לקראת הקריאה השנייה והשלישית.

במוקד המחלוקת עומדות כעת שתי סוגיות שונות: מצד אחד, הרצון של הקואליציה לצמצם עתירות נגד פרסומי שרים בטענה לשימוש אסור בנכסי ציבור; מצד שני, דרישת האופוזיציה להחזיר לחוק הסדרים שיקלו על הצבעת קשישים בבתי אבות ובדיור מוגן. שני הנושאים אינם טכניים בלבד - הם נוגעים לליבת כללי המשחק בתקופת בחירות.