נציבות שירות המדינה חקרה חשד לזיוף מסמכים רשמיים לצורך משיכת כספי פנסיה

אגף חקירות המשמעת של נציבות שירות המדינה טיפל בשנת 2025 בחשד לזיוף מסמכים רשמיים של משרדי ממשלה ומרכזים רפואיים לצורך משיכת כספי פנסיה לפני סיום העסקה. כך עולה מדוח סיכום הפעילות של נציבות שירות המדינה לשנת 2025.

לפי הדוח, אגף החקירות קיים פעילות חקירתית רבה סביב עבירת "זיוף" של מסמכים רשמיים, אשר נועדו לכאורה לאפשר משיכת כספי פנסיה טרם סיום ההעסקה. הדוח מציין כי מדובר במסמכים של מספר משרדי ממשלה ומרכזים רפואיים, וכי הטיפול בנושא נעשה במסגרת שיתופי פעולה עם גורמים נוספים, ובהם החשב הכללי במשרד האוצר. בדוח נכתב גם כי האגף עסק בשמירה ובמיגור התופעה של משיכת כספי פנסיה טרם סיום העסקה בשמם של עובדים פעילים.

הדוח אינו מפרט בכמה עובדים מדובר, באילו משרדים בדיוק התרחשו המקרים או אם בעקבות החקירות הוגשו תובענות משמעתיות או כתבי אישום. עם זאת, עצם הופעת הנושא בדוח השנתי, לצד תיאורו כפעילות חקירתית רחבה, מעניקה לו משקל מיוחד בתוך פרק החקירות.

הטרדות מיניות, דיווחים כוזבים וזיופים

הפרשה אינה עומדת לבדה. הדוח מציג שורה של נתונים מטרידים על התנהלות עובדים בשירות המדינה. בשנת 2025 התקבלו באגף המשמעת 455 פניות בנושאים של הטרדות מיניות ועבירות מין, לעומת 432 פניות בשנת 2024 - עלייה של 5%. באותה שנה הוגשו לבית הדין למשמעת 18 תובענות בתחום ההטרדות המיניות, לעומת 11 תובענות בשנת 2024.

בסך הכל הוגשו לבית הדין למשמעת 94 תובענות בשנת 2025, לעומת 91 בשנה הקודמת. הדוח מציין כי התובענות הוגשו במגוון עבירות, ובהן דיווחים כוזבים, זיוף ושימוש במסמך מזויף, עבודה פרטית ללא היתר, התבטאויות בלתי הולמות, ניגוד עניינים, הטרדה מינית ואי קיום הוראות. במקביל הועברו לאגף המשמעת 836 דיווחים על פתיחה בחקירה פלילית נגד עובדי מדינה, מספר כמעט זהה ל-831 הדיווחים שנרשמו בשנת 2024.

החקירות המיוחדות

בדוח מובאות דוגמאות לתיקי חקירה מיוחדים שהתנהלו בשנת 2025. אחת מהן נוגעת לעובדת משרד החינוך שנחקרה בעקבות תלונה שהתקבלה לאחר אירועי 7 באוקטובר, בגין התבטאות בלתי הולמת נגד המדינה, מוסדותיה והצבא, וכן בגין הזדהות עם מעשי הטבח שביצע חמאס. לפי הדוח, נפתח תיק חקירה, העובדת נחקרה והתיק הועבר לאגף המשמעת.

במקרה נוסף נפתח תיק נגד עובד משרד החקלאות בחשד לניצול מעמד, שימוש בציוד המשרד לצרכים פרטיים והתנהגות בלתי הולמת. גם תיק זה הסתיים באגף החקירות והועבר לאגף המשמעת. הדוח מציין עוד תיק נגד עובד המועצה לביטחון לאומי, בעקבות חשד לזיוף מסמך, ניסיון לקבלת משרה במרמה והתנהגות בלתי הולמת. עובד נוסף, במשרד לשירותי דת, נחקר בחשד לזיוף מסמכים והתנהגות בלתי הולמת והתפטר לאחר חקירתו.

החתמות הדדיות במרכז רפואי

אחת הדוגמאות הבולטות נוגעת לעובדים במרכז רפואי בצפון הארץ, שנחקרו בחשד לדיווחים כוזבים ולהחתמות הדדיות של כרטיסי נוכחות. לפי הדוח, העובדים נחקרו והודו במעשים, והתיקים הועברו לאגף המשמעת. במקרים נוספים מאותו אזור נחקרו עובדי מרכז רפואי בצפון בחשד להטרדה מינית ולהתנהגות בלתי הולמת.

הנתונים מצביעים על כך שהמרכזים הרפואיים הממשלתיים תפסו מקום מרכזי בעבודת החקירות של הנציבות. אגף חקירות המשמעת טיפל בשנת 2025 ב-300 תיקי חקירה, כאשר דיווחים כוזבים היו העבירה השכיחה ביותר - 62 תיקים. אחריהם הופיעו 37 תיקי הטרדה מינית, 31 תיקי התבטאות לא הולמת, 26 תיקי התנהגות בלתי הולמת, 24 תיקי זיוף ו-23 תיקי עבודה פרטית ללא היתר. הדוח מציין גם עלייה בתיקי דיווחים כוזבים לעומת 2024, ועלייה בתיקי ניצול מעמד.

הרשתות החברתיות כזירת משמעת

המלחמה והרשתות החברתיות הפכו לזירה נוספת של טיפול משמעתי. הדוח מציין כי בהמשך לתיקי החקירה שנפתחו במהלך מלחמת "חרבות ברזל", וגם במסגרת מבצע "עם כלביא" ביוני 2025, אגף החקירות עסק בעבירות משמעת שחלקן אף פליליות, ובהן התבטאויות בלתי הולמות, הסתה ותמיכה בטרור, בעיקר ברשתות החברתיות. לפי הדוח, הדבר חייב איסוף נתונים מהיר, חקירה יסודית וטיפול שנועד למנוע הישנות עבירות מסוג זה.

התמונה העולה מן הדוח אינה של תקלה נקודתית, אלא של מנגנון ממשלתי גדול שנדרש להתמודד עם עבירות מסוגים שונים: החל בהתבטאויות פוליטיות או ביטחוניות חריגות, דרך הטרדות מיניות וניצול מעמד, ועד חשדות לזיוף מסמכים רשמיים שנוגעים לכספי פנסיה. הסיפור המרכזי הוא לא רק מספר התיקים, אלא סוג החשדות: כאשר המסמך הרשמי, שעון הנוכחות ומעמד העובד הופכים לכלים שניתן לכאורה לנצל, נפגעת לא רק המשמעת הפנימית אלא גם אמון הציבור בשירות המדינה.