נמל אילת תקוע: הזיכיון יסתיים - והממשלה בלי החלטה

ועדת הכלכלה קיימה (29.6.26) דיון בעתיד נמל אילת לקראת סיום תקופת הזיכיון להפעלתו, הצפויה להסתיים בינואר 2028. הדיון חשף פערים חריפים בין העובדים, הזכיין והמדינה: העובדים דורשים מכרז חדש והבטחת רציפות תעסוקתית, הנהלת הנמל מבקשת להמשיך להפעילו, ומשרדי הממשלה טרם גיבשו החלטה סופית.

בסיום הדיון דרש היו"ר דוד ביטן ממשרדי הממשלה לשוב לוועדה בתוך שבועיים עם תשובות ברורות בשורת סוגיות: העברת הסמכויות בשל מניעותה של שרת התחבורה מירי רגב לעסוק בנושא, האפשרות לפרסם מכרז חדש, השלכותיו על המדינה, והחלופה שלפיה המדינה תיכנס לנעלי ההפעלה של הנמל אם לא תתקבל החלטה אחרת.

ביטן אמר: "אין טעם לפרסם מכרז אם אין מי שייקח את המקום. גם העובדים וגם הזכיין תלויים באוויר - תקבלו החלטות. הגרירה לא נראית טוב".

העובדים: לא להפקיר את השער הדרומי

נציג ועד עובדי נמל אילת, יהודה בלולו, אמר בדיון כי הזיכיון צפוי להסתיים בשנת 2028, וכי בידי העובדים מידע שלפיו המפעיל לא עמד בתנאי האופציה להארכתו. לדבריו, המדינה צריכה להיערך כבר כעת למכרז חדש או לחלופה אחרת, כדי למנוע ואקום ניהולי בנמל.

במכתב קודם ששלחו ועד העובדים וההסתדרות ליו"ר ועדת הכלכלה נטען כי נמל אילת הוא "השער הדרומי של מדינת ישראל", וכי יש לקדם לוח זמנים למכרז חדש, לעגן את זכויות העובדים ולהכין תוכנית מגירה להפעלה ממשלתית זמנית, אם המפעיל הנוכחי יעכב את ההליך המשפטי או התפעולי. במכתב נטען גם כי נדרשת בחינה של ניגודי עניינים אפשריים בתהליך קבלת ההחלטות.

בלולו הזכיר בדיון כי החלטת הממשלה משנת 2012 קבעה רשת ביטחון לעובדים במקרה של סיום תקופת הזיכיון. לדבריו, העובדים מאוכזבים גם מהיעדר פיתוח מספק של הנמל ומכך שלא נחתם עמם הסכם קיבוצי נמלי.

פורר: בלי אוניות - אין נמל

ח"כ עודד פורר (ישראל ביתנו) אמר כי אי-אפשר לדון בזהות המפעיל העתידי של הנמל בלי לבחון מה עשתה המדינה בשנים האחרונות כדי להביא לפתיחתו מחדש. לדבריו, נתיב השיט לנמל אילת סגור בפועל בשל איום החותים, והממשלה לא הציבה את חידוש הפעילות בנמל כיעד מדיני וביטחוני.

פורר אמר: "לא משנה איזה מפעיל יהיה - אם לא ייכנסו אוניות לנמל, לא יהיה נמל". ח"כ עופר כסיף אמר כי פתיחת נמל אילת היא אינטרס ישראלי רחב, ולא רק עניינם של העובדים. לדבריו, הזכיין לא עמד בחלקו, ויש להבטיח שהחלטות הממשלה מגינות על האינטרס הציבורי ועל רציפות הפעילות בנמל.

ראש עיריית אילת, אלי לנקרי, אמר כי סגירת נתיב שיט בינלאומי לישראל במשך תקופה ממושכת היא עובדה קשה, וכי נמל אילת הוא עוגן כלכלי משמעותי לעיר. לדבריו, הנמל כמעט מושבת כיום, ויש להבטיח את מקומו במסגרת כל הסדר אזורי עתידי שיאפשר את חידוש הפעילות.

הזכיין: התנאי אינו ישים

סמנכ"ל הכספים של נמל אילת, בתיה זעפרני, אמרה כי מבין שלושת התנאים שנקבעו להארכת ההפעלה החברה עמדה בשניים. לדבריה, התנאי השלישי - פיתוח פעילות מכולות - אינו ישים מבחינה כלכלית, ולכן אין לראות באי-עמידה בו כישלון המצדיק את סיום ההפעלה.

זעפרני אמרה כי החברה מעוניינת להמשיך להפעיל את הנמל, וכי בכתב ההסמכה קיימת אפשרות לשנות תנאים או להאריך את תקופת ההפעלה. היא הוסיפה כי למרות המלחמה והפגיעה בהכנסות, החברה שימרה את כלל העובדים.

מנהל רשות הספנות והנמלים, צדוק רדקר, אמר כי הנושא נמצא בבחינה מול משרד האוצר ומשרד התחבורה, וכי בשבועות הקרובים צפויה פגישה נוספת עם הזכיין. לדבריו, לפי תנאי האופציה החברה לא עמדה בתנאים שנקבעו, והדבר נמסר למפעיל. עם זאת, הוא ציין כי קיימים סעיפים המאפשרים לשרים לשקול הארכה או שינוי תנאים.

המדינה עדיין בוחנת

נציג משרד התחבורה, עו"ד בני שאולי, אמר כי שרת התחבורה מנועה מלעסוק בנושא בשל ניגוד עניינים, וכי נעשית עבודה להעברת הסמכות לשר האוצר. לדבריו, הזכיין קיבל הודעה על סיום התקופה, התקיימה פגישה בין גורמי המקצוע במשרד לבין הזכיין, וצפוי שיח נוסף בהמשך.

שאולי הבהיר כי לפי שעה בתוקף סיום תקופת הזיכיון, אך מתקיימות שיחות באשר לאפשרויות ההמשך. המשמעות המעשית היא שהמדינה עדיין לא הכריעה אם ללכת למכרז חדש, לאפשר הארכה בתנאים שונים, או להיערך להפעלה ממשלתית זמנית.

התנועה לאיכות השלטון טענה במכתב תזכורת ששלחה לראש הממשלה, לשרת התחבורה ולשר האוצר כי יש לקדם מיד מכרז חדש להפעלת הנמל, לנוכח פקיעת הזיכיון הצפויה ואי-עמידת הזכיין, לשיטתה, בתנאי ההארכה. התנועה טענה כי היעדר החלטה ברורה עלול לפגוע בעקרון השוויון ובדיני המכרזים, וקראה להסדיר גם את שאלת ניגודי העניינים בטיפול בנושא.

נציג התנועה לאיכות השלטון, עו"ד עדו שטיינברגר, אמר בדיון כי לעמדת התנועה קיימת הפרה של כתב ההסמכה, וכי אף שהמדינה הודיעה שהחברה לא עומדת בתנאים - טרם ננקט צעד אופרטיבי ברור. נציג ההסתדרות, שמרי סגל, אמר כי העובדים מבקשים לדעת בתוך שבועיים אם יפורסם מכרז, ובעיקר מי יהיה המעסיק שלהם לאחר תום תקופת הזיכיון.