התייקרות התחבורה הציבורית נדחתה ל-2027 - מנגנון ההצמדה על הכוונת

משרד התחבורה מפרסם (18.6.26) להערות הציבור את דחיית התייקרות תעריפי התחבורה הציבורית בכ-4%, שהיה צפוי להיכנס לתוקף ב-1 ביולי. בהתאם לסיכום בין שרת התחבורה מירי רגב לבין שר האוצר, ההתייקרות שתוכננה לא תצא לפועל השנה, ומחירי הנסיעה בתחבורה הציבורית יישארו ללא שינוי עד סוף שנת 2026, והנושא יובא לפיתחה של הממשלה הבאה. לא נמסר מה המקור התקציבי שאיפשר את ההקפאה.

המשמעות המיידית היא הקפאת מחירי הנסיעה באוטובוסים, ברכבות וברכבות הקלות, לפחות בשלב זה, למשך חצי שנה נוספת. במשרד התחבורה מציגים את ההחלטה כחלק ממדיניות לעידוד השימוש בתחבורה ציבורית ולהקלה ביוקר המחיה, בעיקר עבור נוסעים התלויים בהגעה יומיומית לעבודה, ללימודים ולשירותים חיוניים.

החלק החשוב יותר: ביטול ההצמדה

לצד דחיית ההתייקרות הקרובה, החלק המשמעותי יותר בהודעת משרד התחבורה הוא הכוונה לקדם את ביטול מנגנון ההצמדה האוטומטי של תעריפי התחבורה הציבורית למדד. מדובר בסוגיה עקרונית, משום שהמנגנון הקיים מאפשר העלאה תקופתית של מחירי הנסיעה בהתאם לעליית המחירים במשק, גם כאשר ציבור הנוסעים אינו מקבל בהכרח שיפור מקביל בשירות.

ביטול מנגנון ההצמדה עשוי לשנות את אופן קביעת מחירי התחבורה הציבורית בישראל. במקום עידכון כמעט טכני הנגזר מהמדד, תעריפי הנסיעה יוכלו להפוך להחלטה מדיניותית ותקציבית מובהקת יותר: האם המדינה מעוניינת לעודד מעבר לתחבורה ציבורית באמצעות מחיר יציב ונמוך, או להמשיך לגלגל חלק מעלויות ההתייקרות אל ציבור הנוסעים.

עם זאת, דווקא בנקודה המרכזית הזו הודעת משרד התחבורה אינה מפרטת די הצורך. לא נמסר אם ההצמדה תבוטל לחלוטין או תוחלף במנגנון אחר, האם הביטול יחול על כלל סוגי הנסיעות והמינויים, ומה יהיה מקור המימון לפער התקציבי שעשוי להיווצר במקרה של עלייה במדד או בעלויות ההפעלה.

השאלה התקציבית חשובה במיוחד. הקפאת מחירים יכולה להקל על הציבור בטווח הקצר, אך כדי להפוך אותה למדיניות קבועה נדרש פתרון מימון ברור: הגדלת סבסוד המדינה, שינוי סדרי עדיפות תקציביים, או קביעת מנגנון אחר שימנע התייקרות אוטומטית בלי לפגוע בשירות. כל עוד הפרטים הללו אינם מוצגים, קשה לדעת אם מדובר במהלך מבני של ממש או בהקפאה זמנית של התייקרות נקודתית.

עם זאת, ההחלטה הנוכחית עוסקת בראש ובראשונה במחיר הנסיעה - ולא בשאלת איכות השירות, תדירות הקווים או זמינות התחבורה הציבורית בפריפריה. השימוש בתחבורה הציבורית הולך ופוחת, ובמשרדה של רגב לא ממש הצליחו להגדיל את השימוש בשירות.

שרת התחבורה מירי רגב מסרה: "התחייבנו שלא תהיה התייקרות נוספת בתחבורה הציבורית בשנת 2026 - וקיימנו. התחבורה הציבורית היא שירות חיוני למיליוני אזרחים, ואנו נמשיך לפעול למען צדק תחבורתי, להילחם ביוקר המחיה ולשפר את השירות לציבור הנוסעים בכל רחבי הארץ".

המבחן: לא רק המחיר

הקפאת התעריפים היא בשורה חיובית לנוסעי התחבורה הציבורית, במיוחד בתקופה שבה מחירי שירותים רבים במשק ממשיכים לעלות. אולם המבחן האמיתי של המהלך יהיה בשני מישורים: האם ביטול ההצמדה למדד אכן יקודם עד להחלטה מחייבת, והאם המדינה תדע לשמור על מחיר יציב בלי לפגוע בהיקף השירות, בתדירות הקווים ובאיכות הנסיעה.

במילים אחרות, דחיית ההתייקרות היא פתרון מיידי; ביטול מנגנון ההצמדה, אם יבוצע ברצינות ובליווי תקציבי מתאים, עשוי להיות שינוי עומק במדיניות התחבורה הציבורית. בשלב זה, הציבור מקבל התחייבות שלא לשלם יותר עד סוף 2026 - אך עדיין ממתין לתשובה כיצד ייקבע מחיר הנסיעה בשנים שלאחר מכן.