ועדת הכלכלה אישרה הארכת זיכיונות הרדיו האזורי עד 2033

ועדת הכלכלה אישרה (15.6.26) לקריאה ראשונה שתי הצעות חוק המבקשות לשנות את הסדרת שוק הרדיו האזורי בישראל. ההצעה המרכזית, שיזם ח"כ אלי דלל ומוזגה עם הצעתו של ח"כ אחמד טיבי, כוללת הארכת זיכיונות תחנות הרדיו האזורי עד 1 בינואר 2033 והכשרת הקרקע למעבר עתידי למשטר רישיונות.

לפי הנוסח שאושר, שנה וחצי לפני תום תקופת הזיכיון תפרסם הרשות השנייה מכרזים להפעלת תחנות רדיו ארציות ואזוריות. הרישיונות החדשים יינתנו ל-15 שנים, עם אפשרות להארכה אחת בלבד של חמש שנים נוספות, כפוף להחלטה מנומקת.

יו"ר הוועדה, ח"כ דוד ביטן, הבהיר כי מדובר בנוסח פשרה שנועד לאזן בין פתיחת השוק לתחרות לבין שמירה על יציבות התחנות הקיימות. לדבריו, ההכרעות העקרוניות טרם התקבלו וכל הסוגיות המרכזיות ייפתחו מחדש במהלך הכנת ההצעה לקריאה שנייה ושלישית.

מנכ"ל משרד התקשורת, אלעד מקדסי, התנגד להסדר וטען כי הוא מקבע את מבנה השוק הנוכחי. לדבריו, בעלי הזיכיונות נהנים בפועל ממעמד מונופוליסטי באזורי השידור שלהם, ולכן יש לקצר משמעותית את תקופת המעבר ולאפשר פתיחת מכרזים חדשים כבר בטווח הקרוב. גם משרד האוצר תמך בהרחבת התחרות והתנגד להגבלות מוקדמות על מספר התחנות.

מנגד, ביטן ויוזם ההצעה ח"כ דלל הזהירו כי פתיחה מיידית של השוק עלולה לפגוע קשות בזכיינים הקיימים. ביטן אמר כי אם המדינה מבקשת לשנות את כללי המשחק באופן דרמטי, עליה לשקול גם פיצוי לבעלי הזיכיונות.

שר התקשורת שלמה קרעי הציג במהלך הדיון הצעת פשרה משלו. לפי המתווה שהציע, בעלי הזיכיונות הקיימים יוכלו להמיר את הזיכיון לרישיון - מקומי או ארצי - ללא מכרז, כפוף לתנאי סף שייקבעו. במקביל, יפורסמו מכרזים לתדרים חדשים שיאפשרו כניסת שחקנים נוספים לשוק.

ח"כ אחמד טיבי ביקש באמצעות הצעתו להרחיב את תחומי הכיסוי של תחנות הרדיו בשפה הערבית. לדבריו, תחנות כמו "רדיו א-שמס" ו"רדיו נאס" מוגבלות כיום בעיקר לצפון הארץ, בעוד שהצורך הוא בפריסה ארצית שתגיע גם ליישובי הדרום.

נציגי תחנות הרדיו האזוריות התריעו מפני פגיעה כלכלית בענף. יו"ר התאחדות תחנות הרדיו האזוריות, דוד בן בסט, אמר כי רבות מהתחנות כבר מתמודדות עם הפסדים כבדים וכי פתיחת השוק לפני תום תקופת הזיכיון עלולה להביא לסגירתן.

בדיון עלתה גם שאלת המחסור בתדרים פנויים. מנהל מינהל ההנדסה במשרד התקשורת, מימון שמילה, ציין כי מלאי התדרים מוגבל מאוד וכי כל רפורמה עתידית תחייב בחינה מחודשת של הקצאות קיימות. מנכ"ל תאגיד השידור הישראלי, גולן יוכפז, הזהיר כי ללא תכנון הנדסי מסודר הרפורמה עלולה לפגוע בציבור המאזינים.

בסיום הדיון אושרה ההצעה לקריאה ראשונה ברוב של שני חברי כנסת מול מתנגד אחד. ביטן הדגיש כי הדיונים המהותיים על מבנה השוק, תנאי המכרזים, תקופת המעבר וההיבטים הכלכליים יימשכו לקראת הקריאה השנייה והשלישית.