לקראת חתימה בשוויץ: הטילים הבליסטיים של אירן מחוץ להסכם

תוכנית הטילים הבליסטיים של אירן לא צפויה להיכלל בשיחות על ההסכם המתגבש בין ארצות הברית לאירן - כך עולה מדיווחים (12.6.26) בסוכנויות הידיעות האירניות אירנא ומהר. במקביל, לפי דיווח בבלומברג, שוויץ הועלתה כמיקום אפשרי לחתימה על מזכר ההבנות, ייתכן כבר ביום ראשון הקרוב.

זהו מוקד המחלוקת המרכזי בטיוטת ההבנות: מצד אחד, ממשל טראמפ מציג התקדמות לקראת הסכם שיבלום את ההסלמה ויבטיח כי לאירן לא יהיה נשק גרעיני; מצד שני, הדיווחים האירניים מדגישים כי תוכנית הטילים הבליסטיים, וכן התמיכה בארגוני שלוחים, אינן חלק מן השיחות הצפויות. המשמעות היא שההסכם המתגבש, אם ייחתם, עשוי להתמקד בעיקר בהפסקת אש זמנית, פתיחת מצר הורמוז, הקלות בעיצומים והמשך המשא-ומתן הגרעיני - בלי טיפול מיידי באחד ממוקדי האיום המרכזיים מבחינת ישראל.

60 יום להפסקת אש ולמשא-ומתן

לפי סוכנות הידיעות האירנית הרשמית אירנא, טיוטת ההבנות אינה כוללת בשלב זה התחייבויות חדשות מצד אירן בנושא הגרעין. הסוגיה אמורה להידון במסגרת משא-ומתן שיימשך 60 יום לאחר החתימה. עוד נטען כי שלושת הנושאים המרכזיים שיידונו בפרק הזמן הזה הם המשך תוכנית הגרעין האזרחית של אירן, הסרת העיצומים ומנגנון לפיצוי אירן.

סוכנות הידיעות האירנית מהר פרסמה פרטים נוספים, ולפיהם וושינגטון מחויבת להסיר עיצומים, להסיג כוחות מקרבת אירן, להסיר את המצור הימי, לפתוח מחדש את מצר הורמוז, לבטל עיצומי נפט ולהסדיר את הכספים האירניים המוקפאים. עוד נטען כי ארצות הברית תציג תוכנית ל"בניית אירן מחדש" בעלות של לפחות 300 מיליארד דולר. סעיף זה לא אושר רשמית בידי וושינגטון.

הגרסה האמריקנית רחבה יותר

במקביל, לפי דיווחים בארצות הברית, נקודות המפתח של ההסכם כוללות הפסקת אש בת 60 יום בכל החזיתות, לרבות בלבנון, שתיכנס לתוקף עם החתימה; פתיחה מיידית של מצר הורמוז בלי גביית אגרות מעבר מצד אירן; מעבר חופשי של נפט וסחורות; והסרת המצור הימי מצד ארצות הברית.

עוד דווח כי לאירן יינתנו הקלות בחלק מן העיצומים, בהתאם להתקדמות ביישום ההסכם ולהמשך שיחות בתום לב. עם זאת, ההסכם אינו כולל מועד מוגדר להסרה מלאה של העיצומים. לפי הגרסה האמריקנית, ההסכם אמור לכלול גם התחייבות אירנית שלא לפעול להשגת נשק גרעיני, לרבות הסדרה של מלאי האורניום המועשר שבידי אירן.

טראמפ: החתימה קרובה

נשיא ארצות הברית, דונלד טראמפ, אמר הלילה בבית הלבן כי אפשר שמעמד החתימה על ההסכם עם אירן יתקיים כבר בסוף השבוע באירופה. לדבריו: "החתימה תהיה בקרוב, וסגן הנשיא ואנס, והשליחים ויטקוף וקושנר יהיו שם". טראמפ הוסיף כי ברגע שההסכם ייחתם יוסר המצור במצר הורמוז.

טראמפ ציין כי שוחח עם ראש הממשלה בנימין נתניהו ועם מנהיגי קטר, איחוד האמירויות, סעודיה, בחריין, כוויית ומדינות נוספות, וכי ישוחח גם עם נשיא טורקיה רג'פ טאיפ ארדואן. לדבריו, אירן התחייבה שלא להחזיק, לקנות או לפתח נשק גרעיני: "הם הסכימו לכך. הם גם לא יקנו או יפתחו נשק גרעיני בשום דרך".

זהירות לפני הכרזה על הסכם

בשלב זה, יש פער ניכר בין האופן שבו טראמפ מציג את ההתקדמות לבין האופן שבו האירנים מתארים את טיוטת ההבנות. בוושינגטון מדברים על הסדר רחב שיבלום את ההסלמה ויבטיח מניעת נשק גרעיני מאירן; בטהרן מדברים על מסגרת זמנית, שבה הגרעין יידון בהמשך, העיצומים יוסרו בהדרגה - ותוכנית הטילים הבליסטיים לא תעלה כלל על שולחן המשא-ומתן.

לכן, אף שהאפשרות לחתימה בשוויץ כבר ביום ראשון מעניקה למגעים משקל מדיני ממשי, עיקר הדרמה מבחינת ישראל הוא דווקא מה שלא מופיע בטיוטה: הטילים הבליסטיים, מערך השלוחים והיכולת של אירן לשמר את מנופי הלחץ האזוריים שלה גם בהסכם זמני.