דוח שרעבי נותר על הנייר: משרד הספורט לא מציג מועד להעברת הכדורגל משבת לימי חול

מספר מגרשי הכדורגל המוארים בארץ גדל משמעותית מאז פרסום דוח ועדת שרעבי בשנת 2017, אולם המדינה עדיין רחוקה מאוד מן התשתית שנקבעה כנדרשת לצמצום ממשי של משחקי הכדורגל בשבתות. כך עולה ממסמך מרכז המחקר והמידע של הכנסת, שהוכן לבקשת ח"כ ניסים ואטורי (ליכוד), ובחן את מצב מגרשי הכדורגל והתאורה בהם מאז פרסום הדוח הסופי של הוועדה הבין-משרדית לבחינת קיום משחקי כדורגל בשבת.

לפי המסמך, בשנת 2017 היו בישראל 225 מגרשי כדורגל פעילים, ורק 84 מהם היו בעלי תאורה שאפשרה פעילות לאחר שעות החשיכה. כיום, לפי נתוני ההתאחדות לכדורגל, קיימים בישראל 260 מגרשי כדורגל פעילים, מהם כ-200 בעלי תאורה המאפשרת קיום משחקי ליגה. משרד התרבות והספורט מסר לממ"מ כי בשנים 2024-2022 הוקצה מימון לשדרוג תאורה ב-115 מגרשי כדורגל פעילים.

התקדמות איטית מול יעד רחוק

הנתונים מצביעים על שיפור ברור בתחום התאורה, אך גם על קצב התקדמות שאינו מתקרב ליעד שנקבע בדוח שרעבי. בתוך כתשע שנים גדל מספר המגרשים הפעילים ב-35 בלבד, מ-225 ל-260. מספר המגרשים המוארים עלה בחדות גדולה יותר - מ-84 לכ-200 - אך גם הנתון הזה רחוק מאוד מההיקף שנדרש לפי הוועדה.

ועדת שרעבי קבעה כי מעבר מלא של פעילות הכדורגל הלא מקצועני מימי שבת לימי חול יחייב 610-680 מגרשים בעלי תאורה. כלומר, גם לאחר השדרוגים שבוצעו, חסרים לפחות כ-350 מגרשים פעילים ביחס לרף הנמוך שקבעה הוועדה, ובתחום התאורה חסרים לפחות כ-410 מגרשים מוארים כדי להגיע לאותו רף.

הוועדה לא הסתפקה בדרישה למגרשים מוארים. היא קבעה כי מעבר מלא לימי חול יחייב גם הכרזה על יום ראשון כיום מנוחה משקי, הקמה של 385-455 מגרשי אימון נוספים בעלי תאורה, התקנת תאורה במגרשים קיימים, העסקת מאמנים ושופטים במשרה מלאה, ואף צמצום מסוים של היקף הפעילות. גם בתרחיש כזה, ציינה הוועדה, צפויה פגיעה בהיקף הפעילות, בעיקר בקרב ילדים ובני נוער.

צילום: השר מיקי זוהר [צילום: תומר נויברג/פלאש 90]

המקצוענים: לא רק תאורה, גם אצטדיונים

בכדורגל המקצועני הבעיה מורכבת עוד יותר. השאלה אינה רק כמה מגרשים מוארים קיימים בישראל, אלא כמה אצטדיונים תקניים, זמינים ומוארים יכולים לארח משחקי ליגת העל והליגה הלאומית בימי חול ובשעות צפייה. דוח שרעבי קבע כי אם לא יתקיימו משחקים בשישי, בשבת ובחגים, חלונות המשחק בליגות המקצועניות יצטמצמו בעיקר לימים ראשון ושני בשעות הערב.

הוועדה קבעה כי כדי לקיים את שתי הליגות המקצועניות ללא פעילות בשבתות ובחגי ישראל יידרשו התאמות רחבות: הקמת 6-12 מתקנים חדשים, השקעה בתאורה ובסידורי לינה במגרשי האימון של ליגת העל והליגה הלאומית, וצמצום מספר המחזורים בליגות. המשמעות היא שתאורה היא תנאי הכרחי - אך לא תנאי מספיק. גם אצטדיון מואר אינו פותר את הבעיה אם אינו פנוי, אינו עומד בתבחיני הליגה, או אינו משתלב בלוח המשחקים הצפוף.

לכך מצטרפים אילוצי הכדורגל הבינלאומי. דוח שרעבי הדגיש כי ישראל כפופה ללוחות הזמנים של אופ"א ופיפ"א, וכי קבוצות ישראליות ונבחרות ישראל אינן קובעות לבדן את מועדי המשחקים במפעלים הבינלאומיים. לכן כל ניסיון להעביר את הכדורגל המקצועני לימי חול בלבד מחייב פתרון גם למועדי אירופה, למנוחה ספורטיבית בין משחקים, לזכויות שידור וליכולת לקיים כמה משחקים באותן שעות.

תשובת משרד הספורט - אין לו"ז

בעקבות הנתונים נשאל משרד התרבות והספורט אם הוא רואה במסקנות ועדת שרעבי יעד מחייב גם כיום, מהו לוח הזמנים ליישום ההמלצות, כמה מגרשים ותשתיות תאורה נוספים צפויים להיבנות או להשתדרג בשנים הקרובות, ומתי מעריך המשרד שניתן יהיה להשלים את הפערים שעליהם הצביעה הוועדה.

ממשרד התרבות והספורט נמסר: "המשרד רואה בקידום, שדרוג והרחבת תשתיות הספורט בישראל יעד אסטרטגי ראשון במעלה. בשלוש השנים האחרונות, ובתקופת כהונתו של השר מיקי זוהר, מיושמת במלואה תוכנית המתקנים הלאומית של מדינת ישראל, המגובה בתקציבים נרחבים ותוספתיים בהובלתו של השר. תוכנית זו מעניקה מענה נרחב לכלל חלקי הארץ, תוך מתן דגש מיוחד ומשאבים משמעותיים ליישובי עוטף עזה ויישובי הצפון.

"לצד מימוש התוכניות הקיימות וכמתחייב על-פי חוק, המשרד פועל בראייה צופה פני עתיד ופנה לאחרונה לכלל הרשויות המקומיות ואיגודי הספורט בישראל בבקשה להגשת ניירות עמדה. פנייה זו נועדה לבצע מיפוי צרכים עדכני, מקיף ומדויק של התשתיות הנדרשות קדימה, אשר יבטיח את המשך סגירת הפערים ופיתוח הספורט בישראל בשנים הבאות".

תשובת המשרד מציגה מחויבות כללית לקידום תשתיות הספורט, אך אינה כוללת לוח זמנים ליישום מסקנות ועדת שרעבי, אינה מציינת אם ההמלצות אומצו כיעד מחייב, ואינה מפרטת מתי ייסגר הפער בין כ-200 מגרשים מוארים כיום לבין 680-610 מגרשים מוארים שנקבעו כנדרשים למעבר מלא של הכדורגל הלא מקצועני לימי חול.

צילום: ואטורי. להציג תוכנית סדורה [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]

ח"כ ואטורי הגיב לממצאים: "הנתונים מוכיחים שהמדינה עדיין רחוקה מהתשתיות הנדרשות כדי לאפשר מעבר משמעותי של פעילות הכדורגל מימי שבת לימי חול. אני מברך על ההשקעות שבוצעו בשנים האחרונות, אך מצפה ממשרד התרבות והספורט להציג תוכנית סדורה, יעדים ברורים ולוחות זמנים לסגירת הפערים. אי-אפשר להסתפק בהצהרות כלליות כאשר דוח מקצועי מצביע על מחסור של מאות מגרשים ותשתיות חיוניות נוספות".

גם הכדורגל הלא מקצועני רחוק מהיעד

לצד הכדורגל המקצועני, הפערים בליגות הילדים, הנוער והחובבים נותרו גדולים. המסמך של הממ"מ מזכיר כי פעילות הכדורגל הלא מקצועני תלויה לא רק במגרשים, אלא גם בזמינות מאמנים ושופטים, בהסעות, בשעות הלימודים של ילדים ובני נוער, בשעות העבודה של ההורים וביכולת הרשויות המקומיות להעמיד מתקנים פעילים בשעות הערב.

במילים אחרות, גם אם מספר המגרשים המוארים ימשיך לגדול, מעבר מלא לימי חול לא יוכל להישען על תאורה בלבד. הוא יחייב מערך תפעולי רחב: מגרשי אימון נוספים, שופטים ומאמנים זמינים, פתרונות הסעה, תיאום עם מערכת החינוך ותקציב קבוע לרשויות המקומיות.

המסמך שהוכן לבקשת ח"כ ניסים ואטורי מציב תמונה ברורה: המדינה שיפרה את מצב התאורה במגרשי הכדורגל, אך לא בקצב שמאפשר לומר כי מעבר מלא ממשחקי שבת לימי חול נמצא בהישג יד. בכדורגל המקצועני, המחסור באצטדיונים זמינים ובחלונות שיבוץ הוא חסם בפני עצמו; בכדורגל הלא מקצועני, המחסור במגרשים מוארים הוא רק חלק ממערך חסמים רחב יותר.

תשובת משרד התרבות והספורט מעידה כי המשרד ממשיך לקדם את תוכנית המתקנים ומבצע מיפוי צרכים חדש, אך אינה מספקת תשובה לשאלה המרכזית: מתי, ובאיזה תקציב, תגיע ישראל להיקף התשתיות שקבעה ועדת שרעבי כתנאי לצמצום ממשי של משחקי הכדורגל בשבתות.