רפורמת החשמל יוחסה למשרד - לא לשר אלי כהן

יו"ר ועדת הבחירות המרכזית, השופט נעם סולברג, מחק עתירה שהגיש עו"ד ורו"ח ירון מאירי נגד שר האנרגיה והתשתיות אלי כהן, הליכוד, משרד האנרגיה והתשתיות והיועצת המשפטית לממשלה, לאחר שמשרד האנרגיה תיקן הודעה לתקשורת שעסקה בהצלחת רפורמת החשמל.

העתירה עסקה בהודעה של משרד האנרגיה על רפורמת החשמל, שבמסגרתה יכולים צרכנים לקבל שירות מספק חשמל פרטי במקום מחברת החשמל. מאירי טען כי בפרסום המקורי הודגש חלקו של השר כהן - הן בתוכן ההודעה והן בציטוט שצורף מטעמו - ובכך נעשה שימוש בנכסי ציבור בקשר עם תעמולת בחירות, בניגוד לחוק הבחירות.

המשרד תיקן את ההודעה

בתשובת משרד האנרגיה והיועצת המשפטית לממשלה נמסר כי הפרסום המקורי הוחלף. לפי ההחלטה, בנוסח החדש השר אינו נזכר בגוף ההודעה, והציטוט מטעמו צומצם. המשרד והיועצת טענו כי די בכך כדי לייתר את העתירה, וציינו גם כי הפנייה המוקדמת של מאירי נשלחה לשר כהן ולא לגורמים במשרדו, וכי בנושא הדוא"ל נכתב בטעות "משרד התחבורה".

מאירי השיב כי בנסיבות שנוצרו הוא מוותר על פסיקת הוצאות לטובתו, אך טען כי העתירה לא התייתרה. לדבריו, גם הציטוט המתוקן של השר יוצר אהדה כלפיו ואינו מוסיף מידע חדש. עוד טען כי הכותרת עדיין מתפארת בהצלחת רפורמת החשמל, וכי בצירוף הציטוט האישי עלול הקורא לייחס לכהן את ההישג.

ההכרעה: הרפורמה יוחסה למשרד

סולברג קבע כי העתירה התייתרה ודינה להימחק. לדבריו, בנוסח הנוכחי של ההודעה השר כהן אינו נזכר בכותרת או בגוף ההודעה, לא בשמו ולא בתוארו. רפורמת החשמל יוחסה למשרד האנרגיה ולגופים נוספים, ולא לשר עצמו. לכן גם ההתפארות בהישגי הרפורמה תיוחס למשרד ולגופים הנוספים - ולא לכהן.

סולברג הוסיף כי בהודעות מסוג זה מופיעים לעיתים דברי השר "כמעין תגובה שלו לידיעה", אך יש לבחון כל ציטוט לפי נסיבותיו. לדבריו, ייחוס פעולות המשרד והישגיו לשר, התפארות עצמית, סיסמאות בחירות או הצהרות מדיניות שאינן קשורות לעניין עשויים להכניס את הציטוט לתחום תעמולת הבחירות. במקרה זה, נקבע, הציטוט אינו חוצה את הגבול.

הציטוט: קריאה לחסוך, לא תעמולה

הציטוט שנותר מפי כהן עסק בברכה ללקוחות שעברו לרפורמת החשמל ובקריאה לציבור לעבור ולחסוך. סולברג קבע כי השר "מפאר בדבריו את רפורמת החשמל - ולא את עצמו", וכי מאחר שהרפורמה מיוחסת בגוף ההודעה למשרד האנרגיה ולגופים נוספים, אין סיבה להניח שהקורא יבין כי התודה או הברכה נתונות לשר.

עוד נקבע כי הצגת איש ציבור כבן אדם, לרבות קריאה המבוססת על חוויה אישית, אינה כשלעצמה תעמולת בחירות. סולברג הבחין בין המקרה הנוכחי לבין החלטה קודמת שעסקה בתשדיר שבו שרה קריינה את כולו: כאן מדובר בהודעה כתובה של המשרד, שרק סופה מיוחס לשר, ורוב ההודעה אינו מקושר אליו.

בסיכום נקבע כי בנוסח הנוכחי אין תעמולת בחירות, ולכן אין הפרה של סעיף 2א לחוק הבחירות. העתירה נמחקה משום שהתייתרה, ובהתחשב בנסיבות ובהסכמת מאירי - לא ניתן צו להוצאות.