בג"ץ ביטל פה אחד איסור ביקורי צלב אדום אצל אסירים

בית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק קיבל פה אחד עתירה נגד המדיניות הגורפת שאסרה על ביקורים של ארגון הצלב האדום הבינלאומי אצל אסירים ביטחוניים (בג"ץ 1537/24 האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' ממשלת ישראל) והורה על ביטולה. העתירה כוונה נגד שלילת הביקורים ומניעת מסירת המידע לגבי כלל האסירים המוחזקים במתקני שירות בתי הסוהר וצה"ל.

המדיניות הביטחונית הונהגה לאחר פרוץ המלחמה והמשכה נקבע בהתחשב בשינוי הנסיבות. בפסק הדין, שהובילו הנשיא יצחק עמית, המשנה לנשיא נעם סולברג והשופטת דפנה ברק-ארז, נקבע כי המהלך עומד בניגוד מוחלט לדין הקיים. המדינה נמנעה מלבסס את עמדתה באופן סדור למרות הזדמנויות רבות שניתנו לה.

היעדר תשתית חוקית ואי-ניצול הזדמנויות לנימוק המדיניות

פסק הדין העיקרי נכתב על-ידי השופטת ברק-ארז, שהסבירה כי הממשלה לא הציגה תשתית משפטית למדיניות זו, חרף ההתדיינות הממושכת וההזדמנויות הרבות מספור שניתנו לה לנמק את עמדתה באופן סדור ולבססה בדין. זאת בפרט, בהינתן שהשיקול המרכזי למדיניות נגע לחזרת אחרון החטופים מרצועת עזה, אך לא הוצג שום טעם קונקרטי אחר תחתיו.

השופטת ברק-ארז בחנה את דברי החקיקה הרלוונטיים במשפט הישראלי, כמו גם את הוראות הדין מן המשפט הבינלאומי, והצביעה על כך שאין בהם בסיס חוקי להחלטה שהתקבלה. בסיכומו של דבר נקבע כי המדיניות שהונהגה עומדת בניגוד לדין הקיים, ולפיכך נקבע כי דינה להתבטל.

ההסכמה על המשפט הפנימי ומחלוקת הדין הבינלאומי

המשנה לנשיא סולברג הצטרף לתוצאה זו, בהתחשב בקושי ליישב את המדיניות שננקטה עם הוראות הדין הרלוונטיות מן המשפט הפנימי, אותן בחרה המדינה שלא לשנות או לבטל. לשיטתו די בכך כדי להניח בסיס לפסק הדין, ומטעם זה אין צורך לפנות למשפט הבינלאומי, או להביע עמדה באשר לדין הראוי בסוגיה שעל הפרק.

הנשיא עמית הסכים עם פסק דינה של השופטת ברק-ארז, וכן הצטרף להערותיו של המשנה לנשיא סולברג בכל הנוגע להזדמנויות הרבות שלא נוצלו מצד המדינה להבהרת עמדתה החוקית.

השר לביטחון לאומי, איתמר בן-גביר, אמר בתגובה להחלטת בג"צ: "החלטה מבישה של שופטים מנותקים, שיושבים במגדל השן וממשיכים לדאוג למחבלים בזמן שאזרחי ישראל משלמים את מחיר הטרור. כל החלטה כזו מזכירה מחדש למה מערכת המשפט זקוקה לשינוי עמוק. רפורמה עכשיו!"

פרטי ההליך המשפטי

ערכאה: בית המשפט העליון בשבתו כבג"ץ.
סוג ההליך ומספרו: בג"ץ 1537/24.
עותרת: האגודה לזכויות האזרח בישראל.
משיבה: ממשלת ישראל.
שופטים: הנשיא יצחק עמית, המשנה לנשיא נעם סולברג, השופטת דפנה ברק-ארז.