הסדר טיעון לראש עיריית חדרה לשעבר צבי גנדלמן - הרשעתו בוטלה

בצעד חריג ויוצא דופן, הורה בית המשפט על ביטול הרשעתו הפלילית של ראש עיריית חדרה לשעבר, צבי גנדלמן, אשר הודה במסגרת הסדר טיעון מתוקן בעבירה של אי-מילוי חובה רשמית (ת"פ 24535-11-21). השופט שלמה בנג'ו קבע כי מעשיו של הנאשם מצויים ברף חומרה נמוך, וכי הותרת ההרשעה על-כנה תהווה פגיעה בלתי מידתית בנאשם עתיר הזכויות.

במרכז הפרשה עמדה מערכת יחסיו של גנדלמן עם הקבלן והיזם שמואל לוי, אשר הפעיל את כוחו הפוליטי בעיר לטובת בחירתו של הנאשם בשנת 2013. בעקבות כך, חש הנאשם מחויבות מוסרית ואישית כלפי לוי, ונקלע למצב של ניגוד עניינים פוטנציאלי. חרף זאת, השתתף הנאשם בדיונים בוועדה המקומית לתכנון ובנייה בענייניו של לוי, מבלי שדיווח על תחושותיו הרשמיות כנדרש.

פגמים מהותיים בחקירה והגנה מן הצדק

החלטת בית המשפט להביא לביטול ההרשעה נשענת באופן עצמאי על דוקטרינת ההגנה מן הצדק, לאחר שנחשפו פגמים קשים ומהותיים בהתנהלותן של רשויות האכיפה. במהלך החקירה ביצעה המשטרה "האזנת סתר חזותית" באמצעות התקנת מצלמות בלשכתו של ראש העיר, כלי פולשני ודרסטי שנעשה ללא כל הסמכה מפורשת בחוק ותוך הבלעת הבקשות בפני בתי המשפט.

יתרה מכך, היחידה החוקרת חדרה באמצעות רוגלה מתקדמת לטלפון הנייד של רעיית הנאשם - אזרחית תמימה שלא הייתה חשודה בדבר - ושאבה ממנו נתונים פרטיים, מעשה שהוביל בהמשך לפיצוי כספי ניכר מצד המשטרה במסגרת תביעה אזרחית. השופט קבע כי המטרה אינה מכשירה את האמצעים במדינת חוק.

אכיפה בררנית מול יתר המעורבים בפרשה

כמו-כן, השוטר רמי יוספיאן, אשר הדליף מידע רגיש מתוך חקירה משטרתית לנהגו של ראש העיר, וכן הנהג עצמו, סיימו את עניינם בהסדרים מותנים מחוץ לכותלי בית המשפט ובסגירת התיקים. בית המשפט הבהיר כי אין להשלים עם מצב שבו גנדלמן, שמעשיו הסתכמו במחדל דיווח פאסיבי ללא בצע כסף, יישא לבדו בכתם הפלילי.

נסיבות אישיות חריגות ועדויות אופי נרגשות

שירות המבחן המליץ בתסקירה המקיף להימנע מהרשעה, תוך הדגשת הנזק התעסוקתי הקונקרטי שייגרם לגנדלמן בחברות ביטחוניות בינלאומיות. בסופו של יום, נקבע כי האיזון נוטה במובהק לטובת ביטול ההרשעה, ובמקומה הוטלו על הנאשם 250 שעות שירות לתועלת הציבור לצד התחייבות כספית בסך 50,000 ש"ח להימנע מעבירה.

פרטי ההליך המשפטי

ערכאה: בית משפט השלום בחיפה
שופט: שלמה בנג'ו
מאשימה: מדינת ישראל (ע"י פרקליטות מחוז תל אביב מיסוי וכלכלה)
נאשם: צבי גנדלמן
באי-כוח הנאשם: עו"ד עמית חדד ועו"ד ליאור אפשטיין