לא רק על הנייר: שופטים יידרשו לראות את תנאי הכליאה

ועדת החוקה אישרה (26.5.26) לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק שתחייב שופטים להכיר מקרוב את תנאי הכליאה והמעצר שעליהם הם משפיעים בהחלטותיהם. הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 109) (ביקור שופט בבתי סוהר), התשפ"ו-2026, שיזם ח"כ ינון אזולאי, אושרה פה אחד בוועדה.

על-פי ההצעה, כל שופט יחויב לבקר בבית סוהר או בבית מעצר המנוהל בידי שירות בתי הסוהר במהלך שנת כהונתו הראשונה. נוסף על כך, שופט הדן בהליכים פליליים יחויב בביקורים עיתיים במתקני כליאה לפחות אחת לארבע שנים במשך כהונתו. השופט יחויב גם לדווח על קיום הביקור לנשיא בית המשפט שבו הוא מכהן.

החוק נועד לעגן בחקיקה חובה שכבר קיימת בחלקה בנוהלי מערכת המשפט, ולהרחיבה כך שלא תישאר בגדר המלצה בלבד. לפי הייעוץ המשפטי לוועדה, ביקור רשמי שכבר נערך לפי פקודת בתי הסוהר ייחשב לצורך עמידה בחובה, וההסדר יחול גם על בתי מעצר של שב"ס. מועד התחילה המוצע הוא ספטמבר 2026, בסמוך לפתיחת שנת המשפט.

יוזם החוק, ח"כ ינון אזולאי, אמר כי מדובר בהצעה "פשוטה ואנושית", והוסיף: "כשהשופטים באים לדון בהארכת מעצר או בכל נושא, חשוב שיחושו את השטח". לדבריו, יש לוודא שהביקורים לא יתרכזו רק במחוז מסוים או רק בבתי מעצר מסוימים, אלא יתבצעו בפיזור נכון בין מתקני הכליאה.

בדיון עלתה גם סוגיית הפיקוח של חברי הכנסת על בתי הסוהר. אזולאי ביקש מהמשרד לביטחון לאומי ומשב"ס להבטיח מענה מהיר לבקשות של חברי כנסת לביקור אסירים, וטען כי אין מקום לעיכובים כאשר מדובר בפיקוח פרלמנטרי. נציגת המשרד לביטחון לאומי, עו"ד אביב ישראלי, השיבה כי כל בקשה נבחנת לגופה וכי תעביר את נושא המענה לבקשות.

נציגת הנהלת בתי המשפט, עו"ד חנית אברהם בכר, אמרה כי בשנים האחרונות מתקיימים יותר ביקורים של שופטים בעקבות נוהל נשיא בית המשפט העליון, וכי המערכת מעודדת זאת. היא ציינה כי שופטי בתי המשפט מבקרים בדרך כלל במתקני הכליאה שבמחוז השיפוט שלהם, בעוד ששופטי בית המשפט העליון יכולים לבקר בכלל מתקני הכליאה.

נקודה מטרידה נוספת נחשפה בדברי עו"ד ישי שרון מהסניגוריה הציבורית: מאז ינואר לא אושרו מחדש המינויים של המבקרים הרשמיים מטעם הסניגוריה הציבורית, ולכן בחצי השנה האחרונה לא מתקיימים ביקורים רשמיים מטעמה במתקני שב"ס, בתחנות משטרה ובתאי המעצר שבבתי המשפט. שרון הדגיש כי ביקורים אלה נחשבים כלי חשוב לשיפור תנאי הכליאה.

נציגת המשרד לביטחון לאומי השיבה כי אין מחלוקת על חשיבות הנושא, אך המינויים, שתוקפם לשנה, טרם נחתמו מחדש. בעקבות הדברים הודיעו ח"כ אזולאי וממלא-מקום יו"ר הוועדה, ח"כ אוריאל בוסו, כי יפנו לשר בנושא, והוועדה ביקשה לקבל עידכון בתוך שבועיים.