סערה בוועדת הכספים סביב הטבות מס ליישובי יו"ש

ועדת הכספים קיימה (26.5.26) דיון סוער נוסף בהצעת החוק להענקת הטבות מס ליישובים מאוימים ביהודה ושומרון, כאשר במרכז הדיון עמדה הודעתו הדרמטית של שר האוצר בצלאל סמוטריץ' על כוונתו לצרף גם את יישובי קו העימות בצפון להצעה.

המהלך, שנועד לדבריו "לתקן עוול היסטורי", עורר עימות חריף בין הקואליציה, האופוזיציה והייעוץ המשפטי של הכנסת. בעוד ראשי הרשויות בצפון בירכו על הכוונה להרחיב את ההטבות, חברי אופוזיציה האשימו את הקואליציה כי היא משתמשת בתושבי הצפון כ"מנוף פוליטי" כדי להעביר את החוק המקורי הנוגע ליהודה ושומרון.

הצעת החוק עוסקת בתיקון פקודת מס הכנסה כך שתוענקנה הטבות מס ליישובים המוגדרים מאוימים באזור יהודה ושומרון. בדיונים קודמים נקבעו קריטריונים ביטחוניים וסוציו-אקונומיים, ובהם דרישה כי היישובים יהיו בטווח של עד שני קילומטרים מהגדר וייכללו ברשימת משרד הביטחון כיישובים המחויבים במיגון ירי להסעות תלמידים ולתחבורה ציבורית.

אלא שלקראת הדיון הופץ נוסח חדש, שביטל את הגדרת החוק כהוראת שעה, ריכך חלק מהקריטריונים הביטחוניים והותיר לשר האוצר סמכות להוסיף יישובים נוספים. בעקבות זאת פרסם הייעוץ המשפטי לוועדה חוות דעת חריפה נגד המהלך.

סמוטריץ': "זה מסר של אחדות"

בפתח הדיון הציג סמוטריץ' את המהלך להכללת יישובי קו העימות בצפון. לדבריו, ההחלטה התקבלה בתיאום עם ראש הממשלה ונמצא לה מקור תקציבי.

"זה מסר של אחדות ושותפות גורל", אמר השר. "אפשר להתווכח על הרבה דברים, אבל כולנו מכירים בערך של תושבים באזורי ספר עם מציאות ביטחונית מורכבת מאוד".

צילום: [צילום: דני שם-טוב/דוברות הכנסת]

סמוטריץ' טען כי כבר ב-2014 היה צורך לכלול את יהודה ושומרון במפת הטבות המס, אך הדבר לא הושלם. כעת, לדבריו, נכון לקדם במקביל גם את יישובי הצפון: "מצד אחד לא יהיו בני ערובה, מצד שני נכרוך את זה יחד".

שר האוצר אף תקף את הייעוץ המשפטי ואת מה שכינה "שלטון הקריטריונים". לדבריו, המציאות הביטחונית ביהודה ושומרון מחייבת תמריצים ממשלתיים לעידוד התיישבות: "צריך להיות חייזר כדי לא להבין את האתגר הביטחוני שם".

בהמשך הוסיף: "היועצים המשפטיים רצים ואנחנו מבינים שאנחנו מאבדים יישוב, וזה אירוע מגה-אסטרטגי ביטחוני".

צילום: עומר רחמים [צילום: דני שם-טוב/דוברות הכנסת]

הצפון דורש סיוע מיידי

ראשי הרשויות מהצפון תיארו בדיון מציאות ביטחונית וכלכלית קשה בעקבות הלחימה המתמשכת והפגיעות באזורי הגבול.

משה דוידוביץ, ראש מועצת מטה אשר, סיפר כי רחפנים ממשיכים ליפול ביישובי הגדר וכי שלושה מתושביו מאושפזים במצב אנוש. "הדם של התושבים שלנו אחר?" שאל בדיון.

בני בן מובחר, ראש מועצת מבואות החרמון, הזהיר מפני קריסת היישובים בגליל ואמר כי התושבים נאבקים שלא לנטוש את בתיהם. אסף לנגלבן, ראש מועצת הגליל העליון, הוסיף כי הטבות המס עשויות להיות "תמריץ להביא אנשים חדשים ליישובים שלנו".

הייעוץ המשפטי מזהיר

ההתנגדות החריפה ביותר בדיון נשמעה מצד היועצת המשפטית של ועדת הכספים, עורכת הדין שלומית ארליך. לדבריה, ההצעה החדשה אינה רק תיקון נקודתי אלא ניסיון "לפתוח מחדש את כל הקריטריונים של פקודת מס הכנסה" וליצור "מפה אלטרנטיבית" של יישובים זכאים.

ארליך טענה כי הכנסת מתבקשת לקדם שינוי מדיניות רחב באמצעות הצעת חוק פרטית, ללא עבודת מטה ממשלתית מסודרת וללא חוות דעת מקצועיות מלאות. לדבריה, גם הנוסח האחרון שהופץ כולל שינויים מהותיים שלא נבחנו די הצורך.

היא התריעה כי ביטול אחד הקריטריונים הביטחוניים משנה באופן דרמטי את תחולת החוק, ואף ציינה כי הוועדה טרם קיבלה מידע מדויק על רשימת היישובים והעלות התקציבית המלאה של המהלך.

האופוזיציה: "מחטף בחירות"

חברי האופוזיציה תקפו בחריפות את התנהלות הממשלה. ח"כ ולדימיר בליאק אמר כי אין כרגע נוסח סופי מסודר וכי הממשלה פועלת "ללא עבודה מקצועית וללא מקור תקציבי אמיתי". לדבריו, "כשהתברר שאי אפשר להעביר את החוק, לקחתם את תושבי הצפון כבני ערובה".

ח"כ אורית פרקש הכהן טענה כי מדובר למעשה ב"כלכלת בחירות", והאשימה את שר האוצר בניסיון לקדם קמפיין פוליטי באמצעות החקיקה. ח"כ נאור שירי הוסיף כי "לא היה רוב להצעה, אז אמרו - נכרוך את הצפון".

מנגד, חברי קואליציה ובהם ח"כ משה גפני וח"כ חמד עמאר הביעו תמיכה עקרונית בהרחבת הטבות המס גם ליישובי הצפון, לצד המשך קידום ההטבות ליהודה ושומרון.

יושב-ראש ועדת הכספים, ח"כ חנוך מילביצקי, סיכם כי מבחינתו המטרה כעת היא למצוא את הדרך לקדם את ההצעה ולא לעכב אותה: "אפשר לבוא ולהגיד למה לא, החכמה היא לבוא ולראות איך כן".