טראמפ: שי התחייב שלא לחמש את אירן - בייג'ינג שותקת

נשיא ארה"ב דונלד טראמפ שב ומציג את נשיא סין שי ג'ינפינג כמי שהתחייב בפניו כי בייג'ינג לא תעביר נשק לאירן - אך לפי שעה, ההתחייבות הזו נשענת על גרסתו של טראמפ בלבד, ואינה מופיעה בהודעות הרשמיות שפרסמה סין לאחר פגישת המנהיגים בבייג'ינג.

האמירה של טראמפ על ההתחייבות הסינית לא נולדה בפסגה שנערכה היום, אלא נאמרה כבר ב-15 באפריל. בראיון לרשת פוקס ביזנס סיפר הנשיא האמריקני כי שלח לשי מכתב שבו הזהיר אותו שלא להעביר נשק לאירן, וכי נשיא סין השיב לו שבייג'ינג אינה עושה זאת. לדבריו, שי "למעשה" התחייב שלא לספק אמצעי לחימה לטהרן. במקביל כתב טראמפ ברשת Truth Social כי הסינים "הסכימו שלא לשלוח נשק לאירן".

הפסגה היום - והפער בין וושינגטון לבייג'ינג

ההתפתחות החדשה הגיעה היום, במהלך ביקורו הרשמי של טראמפ בסין. לפי הודעת הבית הלבן, בפגישת הנשיאים הושגה הסכמה כי מצר הורמוז חייב להישאר פתוח כדי לאפשר זרימה חופשית של אנרגיה, וכי אירן לא תוכל להחזיק בנשק גרעיני. שני הנושאים הללו עומדים במרכז המשבר האזורי: טהרן מגבילה את התנועה במצר, והמו"מ בינה לבין וושינגטון תקוע בין דרישת ארה"ב לוויתור על מאגרי האורניום המועשר לבין דרישות אירניות להקלות ולערבויות.

אלא שהניסוח הסיני היה מרוסן בהרבה. בהודעה הרשמית של משרד החוץ בבייג'ינג נכתב רק כי טראמפ ושי "החליפו דעות בנושאים בינלאומיים ואזוריים מרכזיים, ובהם המצב במזרח התיכון". גם כאשר נשאל דובר משרד החוץ הסיני אם הושגה התקדמות מסוימת בנוגע לאירן או לפתיחת מצר הורמוז, הוא הסתפק באמירה כי עמדת סין בעניין המצר "עקבית וברורה".

הפער הזה חשוב. הבית הלבן מציג הבנה ממוקדת על אירן, הגרעין והמצר; סין אינה מאשרת בפומבי את הניסוח הזה. גם אין בשלב זה אישור סיני פומבי לטענה כי שי הציע לסייע בוושינגטון בניהול התיק האירני, מעבר לעובדה ששני המנהיגים דנו במזרח התיכון. הדברים מקבלים משנה תוקף נוכח המסורת הדיפלומטית של בייג'ינג: סין נוהגת להקפיד על ניסוחים זהירים, בייחוד כאשר מדובר בשותפות אסטרטגיות כמו אירן ובסוגיות רגישות מול ארה"ב.

לסין יש אינטרס ברור - הורמוז פתוח

גם אם בייג'ינג אינה מאמצת בפומבי את מלוא לשון ההודעה האמריקנית, לסין יש עניין מובהק בהרגעת הזירה. מצר הורמוז הוא עורק מרכזי להעברת נפט וגז, וסגירתו או שיבוש התנועה בו פוגעים במיוחד בכלכלות תלויות יבוא אנרגיה - ובהן סין. שר האוצר האמריקני סקוט בסנט אמר היום כי לבייג'ינג יש "עניין חזק" בפתיחת המצר, וכי היא עשויה להפעיל את השפעתה מאחורי הקלעים מול טהרן.

במקביל דווח, על בסיס סוכנות פארס האירנית, כי אירן החלה לאפשר מעבר של חלק מהכלי שיט הסיניים במצר לאחר הבנות עם בייג'ינג. אם הדיווח משקף מדיניות מתגבשת, הוא עשוי להעיד כי סין מעדיפה לפתור את המשבר מול טהרן באמצעות תיאום ישיר, ולא בהכרח דרך חזית משותפת עם וושינגטון.

המסר של טראמפ לטהרן

מבחינת טראמפ, עצם הצגת שי כמי שמיישר קו עם יעדים אמריקניים בזירה האירנית משרתת כמה מטרות בו-זמנית. היא מאפשרת לו לטעון כי גם המעצמה היריבה הגדולה של ארה"ב אינה מוכנה לתת לאירן גב בלתי מסויג; היא מחזקת את הלחץ על טהרן בעיצומו של משא-ומתן תקוע; והיא מבליטה את ביקורו בבייג'ינג כהישג מדיני, מעבר להיבטי הסחר והיחסים בין המעצמות.

עם זאת, מבחן המציאות טרם הגיע. אם סין אכן תימנע מכל העברת אמצעי לחימה לאירן - ובוודאי אם תפעיל לחץ ממשי על טהרן בסוגיית הגרעין ומצר הורמוז - יהיה לכך משקל אסטרטגי ניכר. אך כל עוד בייג'ינג אינה מאשרת במפורש את גרסת טראמפ, מדובר בהישג אמריקני מוצהר, לא בהסכמה דו-צדדית שקיבלה בינתיים חותמת גלויה משני הצדדים.