שוק העבודה הירושלמי משתנה בחירום: יותר גברים, יותר ערבים ופחות פגיעה מהקורונה

שוק העבודה בירושלים מתאפיין בדפוס חריג לעומת שאר מדינת ישראל: בתקופות שגרה שיעור הנשים בקרב דורשי העבודה בעיר גבוה משיעור הגברים, אך בתקופות חירום המגמה מתהפכת - ושיעור הגברים עולה על שיעור הנשים. כך עולה מנתוני שירות התעסוקה שפורסמו לקראת יום ירושלים שיחול השבוע, ומתייחסים לשנים 2019 עד 2026.

לפי הנתונים, בשנת 2019 עמד שיעור הגברים מקרב דורשי העבודה בירושלים על 42.5%, אך בשנת 2020, שנת הקורונה, הוא זינק ל-52.3%. תופעה דומה נרשמה גם סביב מלחמת חרבות ברזל: בשנת 2022 עמד שיעור הגברים על 45.7%, ואילו בשנת 2023 הוא עלה ל-52.5%. בשנת 2024 שיעור הגברים נותר גבוה יחסית, 51.2%, ואילו בשנת 2025, שהוגדרה במסמך כשנה עצימה פחות מבחינת ימי חירום, ירד שיעורם ל-45.4%.

בשירות התעסוקה מציינים כי בכלל ישראל שיעור הנשים בקרב דורשי העבודה גבוה יותר, ובתקופות משבר הפער אף נוטה להתרחב. בירושלים, לעומת זאת, הנתונים מצביעים על דינמיקה אחרת: דווקא גברים נפגעים יותר בשעות חירום, לפחות כפי שמשתקף ברישום כדורשי עבודה.

נתון מרכזי נוסף בדוח נוגע לשינוי בהרכב הדמוגרפי של דורשי העבודה בעיר. עד שנת 2022 הקבוצה הגדולה ביותר בקרב דורשי העבודה בירושלים הייתה יהודים שאינם חרדים, בדומה לתמונה הארצית. ואולם החל משנת 2023, פרט לשנת 2025, הערבים הפכו לקבוצה הגדולה ביותר. בשנים 2023 עד 2026 עמד שיעורם הממוצע על 42.4% מכלל דורשי העבודה בעיר, ובשנת השיא 2024 הגיע שיעורם ל-46.3%.

בארבעת החודשים הראשונים של 2026 הערבים היו הקבוצה המשמעותית ביותר בקרב דורשי העבודה בירושלים, עם שיעור של 41%. שיעור היהודים שאינם חרדים עמד בתקופה זו על 36.8%, ושיעור החרדים על 20.5%. להשוואה, בסוף אפריל 2026 שיעור החרדים בקרב כלל דורשי העבודה בישראל עמד על כ-10%, נתון שמדגיש את המשקל הגבוה יחסית של הציבור החרדי בשוק העבודה הירושלמי.

מבחינת היקף דורשי העבודה, שירות התעסוקה מצביע על כך שהקורונה פגעה בשוק העבודה בירושלים בצורה חריפה בהרבה משנות המלחמה. בשנת 2020 נרשמו בעיר 128,551 דורשי עבודה, ובשנת 2021 נרשמו 93,966. לעומת זאת, בשנות המלחמה נרשמו מספרים נמוכים בהרבה: 44,116 דורשי עבודה בשנת 2023, 41,071 בשנת 2024 ו-40,089 בשנת 2025. הממוצע בשנות המלחמה עמד על 41.8 אלף דורשי עבודה, לעומת 111.3 אלף בשנות הקורונה.

בסוף אפריל 2026 עמד שיעור דורשי העבודה בירושלים על 5.8%, לעומת 7.1% בחודש מרס. לפי שירות התעסוקה, מספר דורשי העבודה בעיר ירד במהלך אפריל ב-19.5%. עם זאת, בארבעת החודשים הראשונים של 2026 כבר נרשמו בלשכות שירות התעסוקה בירושלים 23,127 דורשי עבודה - יותר מ-57% מכלל דורשי העבודה שנרשמו בעיר בשנת 2025 כולה. בשירות התעסוקה מעריכים כי הדבר קשור לכך שברבעון הראשון של 2026 התקיים מבצע שאגת הארי, שהוביל לעלייה משמעותית במספר דורשי העבודה בירושלים ובכלל ישראל.

בפילוח דורשי העבודה בירושלים בינואר-אפריל 2026 לפי מגדר, שיעור הנשים עמד על 50.6% ושיעור הגברים על 49.4%. ממוצע הילדים למשק בית בקרב דורשי העבודה עמד על 2.73, לעומת 3 ילדים בשנת 2019.

בפילוח לפי סוג תביעה, 74.1% מדורשי העבודה בירושלים בארבעת החודשים הראשונים של 2026 היו תובעי אבטלה, 21.7% היו תובעי הבטחת הכנסה, ו-4.1% לא תבעו קצבה או הוגדרו כמשותף. לפי סיבת הרישום, 33.4% היו מפוטרים, 30.5% יוצאי חל"ת, 9.5% מתפטרים, 22.7% הוגדרו כאחרים ו-3.9% היו עובדים הרשומים בשירות התעסוקה.

הדוח כולל גם תמונת מיומנויות של דורשי העבודה בעיר. בקרב בעלי מיומנויות גבוהות, 37% הוגדרו כבעלי מיומנויות תקשורת, שיתוף ויצירתיות, 35% כבעלי מיומנויות מידע, 31% כבעלי מיומנויות ניהול ו-17% כבעלי מיומנויות עבודה עם מחשבים. בקרב בעלי מיומנויות נמוכות, 34% הוגדרו כבעלי מיומנויות של דאגה וסיוע, 16% כבעלי מיומנויות של ניוד והעברה, 7% כבעלי מיומנויות של בנייה, עיצוב ותיקון, ו-7% כבעלי מיומנויות עבודה עם מכונות וציוד מיוחד.