בג"ץ פסל פה אחד את הדחת יו"ר ועדת האיתור לתאגיד

בית המשפט העליון קבע כי החלטת שר התקשורת להעביר מכהונתה את השופטת בדימוס נחמה מוניץ, אשר כיהנה כיושבת-ראש ועדת האיתור לחברי מועצת תאגיד השידור הישראלי, התקבלה בחוסר סמכות ודינה בטלות. הרכב השופטים, בראשות אב"ד עופר גרוסקופף והשופטים גילה כנפי-שטייניץ וחאלד כבוב, הכריע (יום ג', 12.05.26) במסגרת חמש עתירות שאוחדו (בג"ץ 5404/22) כי יש להשיב את מוניץ לתפקידה לאלתר כדי לאפשר את שיקום המועצה המשותקת.

השופטים הדגישו כי מאז חודש נובמבר 2024, אז סיימו חמישה מתוך עשרה חברים את כהונתם, מועצת התאגיד אינה יכולה לתפקד כחוק מאחר שאין בה את הקוורום הנדרש של שבעה חברים לפחות. המצב הנוכחי, שבו הגוף המרכזי האחראי על פעילות התאגיד משותק, מוגדר בפסק הדין ככזה הגורם נזק משמעותי ומתמשך ליציבות השידור הציבורי בישראל, תוך פגיעה ביכולת לקבל החלטות אסטרטגיות וניהוליות.

בפסק הדין נמתחה ביקורת נוקבת על נימוקי השר שלמה קרעי, שטען כי מוניץ "אינה ממלאת את תפקידה כראוי" בשל לחצים מהייעוץ המשפטי ופגמים במכרזים. השופטים קבעו כי מעורבות הייעוץ המשפטי בהליך האיתור לא רק שהייתה לגיטימית, אלא הכרחית ונדרשת על-פי דין. נקבע כי מוניץ פעלה בהתאם לעמדות משפטיות שקיבלה, ועל כן לא ניתן לייחס לה כשל בתפקוד המצדיק את הדחתה המנהלית.

ביטול טענות השר לגבי מעורבות גורמים זרים

בנוגע לטענת השר שלפיה בהליכי האיתור היו מעורבים גורמים חיצוניים זרים, קבע בית המשפט כי לא הונחה לכך כל תשתית עובדתית מספקת. השופטים הבהירו כי הליך המינוי של חברי מועצת התאגיד נועד להבטיח את עצמאותם המקצועית, וכי ועדת האיתור היא כלי מרכזי להרחקת שיקולים פוליטיים מהשידור הציבורי. ביטול המינוי של מוניץ נתפס כמהלך שפגע פגיעה אנושה במנגנון ההגנה הזה.

בית המשפט הורה לשר התקשורת ולכל הגורמים הרלוונטיים במשרד המשפטים ובממשלה לפעול במהירות הראויה להשלמת מינויים של כל 12 חברי המועצה. כמו-כן, הודגש הצורך במינוי יושב-ראש קבוע למועצת התאגיד, תפקיד שאינו מאויש מזה זמן רב. השופטים ציינו כי אין עוד כל הצדקה לעיכוב בקידום המועמדים שכבר הונחו על שולחנו של השר.

מחלוקת משפטית על פעילות בהרכב ועדת איתור חסר

במישור העקרוני, השופטים גרוסקופף וכנפי-שטייניץ נחלקו בשאלה אם ועדת איתור רשאית לפעול כאשר אחד מחבריה חסר. בעוד השופט גרוסקופף סבר כי סעיף 35 לחוק השידור הציבורי מאפשר פעולה בהרכב של שני חברים, השופטת כנפי-שטייניץ גרסה כי סמכות זו מוגבלת רק למקרים של ליקוי טכני במינוי. עם זאת, כל חברי ההרכב הסכימו כי אין לבטל רטרואקטיבית פעולות שבוצעו בעבר.

לסיכום, פסק הדין מהווה תמרור אזהרה נגד התערבות דרג פוליטי בעבודתן של ועדות איתור מקצועיות ובלתי תלויות. השופטים חתמו את החלטתם בקביעה כי יציבותו של תאגיד השידור תלויה בהליך מינויים תקין, שקוף ומהיר, ללא דחיות נוספות מצד הממשלה. מדובר בניצחון משפטי משמעותי לארגוני החברה האזרחית שנאבקו על עצמאות הגוף המשדר.

שר התקשורת ד"ר שלמה קרעי מסר בתגובה לפסיקת בג"ץ:

החלטת בג"צ בניגוד לחוק היא החלטה על הקרח. בסופו של דבר השר הוא המוסמך על-פי חוק למנות את חברי מועצת התאגיד וכך יהיה במשמרת שלי.
בג"צ מוזמן למנות בעצמו את מי שהוא רוצה. אף מועמד של שופטת מודחת בחסות יועמ"שית מודחת לא ימונה על ידי.
העם הוא הריבון והעם יאמר את דברו לחבורת הדיקטטורים בגלימות בקרוב בעז"ה בקלפי.

פרטי ההליך המשפטי

ערכאה: בית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
שופטים: אב"ד עופר גרוסקופף, גילה כנפי-שטייניץ, חאלד כבוב
מספר הליך: בג"ץ 5404/22 (חמש עתירות מאוחדות)
עותרת: הצלחה - לקידום חברה הוגנת
משיב: שר התקשורת ד"ר שלמה קרעי