הכנסת אישרה מקדמות מיידיות: מתווה פיצויים רחב לעסקים שנפגעו מהמבצע

מליאת הכנסת אישרה סופית (4.5.26) את מתווה הפיצויים לעסקים שנפגעו במהלך מבצע "שאגת הארי", הכולל פיצוי רחב על נזקים עקיפים וישירים, תשלום מקדמות מהיר ומנגנון אוטומטי להפעלה במצבי חירום עתידיים.

החוק עבר בקריאה שנייה ושלישית בתמיכת 37 חברי כנסת, ללא מתנגדים ואחד נמנע, והוא מתקן את חוק מס רכוש וקרן פיצויים, תוך הרחבת הזכאות והגדלת היקפי הסיוע לעסקים ולעמותות.

כך יחושב הפיצוי לעסקים

המתווה קובע כי עסקים שמחזורם בין 12 אלף שקל ל-400 מיליון שקל, ושחוו ירידה של 25% ומעלה במחזור העסקות, יהיו זכאים לפיצוי. הפיצוי ייגזר מהיקף הירידה במחזור, גובה ההוצאות הקבועות ורכיב השכר לעובדים.

תקופת הזכאות הוגדרה כחודשים מרס-אפריל 2026, כאשר תקופת הבסיס להשוואה היא מרס-אפריל 2025, למעט בענף המלונאות שבו נקבעה שנת 2023 כבסיס – כדי לשקף פעילות רגילה יותר.

עסקים קטנים יקבלו פיצוי קבוע לפי מדרגות, ואילו עסקים בינוניים יזכו לפיצוי המחושב על בסיס הוצאות קבועות והשתתפות בשכר. בנוסף נקבע פיצוי גם על אובדן שכר דירה ועל נזק עקיף לעסקים שנפגעו ישירות.

מקדמות מהירות ומנגנון אוטומטי

החידוש המרכזי במתווה הוא מנגנון "לחיצת כפתור", שיאפשר הפעלה אוטומטית של הפיצויים למשך חמש שנים במצבי חירום, ללא צורך בהליך חקיקה נוסף.

רשות המיסים תוכל לשלם מקדמות של 60% בתוך 21 יום מהגשת התביעה, ואף עד 50% על בסיס הצהרה בלבד. לפי הודעת האוצר, בפועל ניתן יהיה להגיע למקדמות של עד 80% מהפיצוי המשוער, כאשר המערכת המקוונת תיפתח כבר ביום שלמחרת האישור.

יו"ר ועדת הכספים, ח"כ חנוך מיליביצקי, אמר: "יצרנו מנגנון לחמש שנים שיביא לתשלום מקדמות מהירות גם במצבי חירום עתידיים. עד היום נוצרו עיכובים משמעותיים – עכשיו הכסף יגיע מהר יותר".

שורת הקלות: חל"ת, גנים פרטיים ומילואימניקים

החוק כולל שורה של הקלות נקודתיות שנוספו במהלך הדיונים בוועדת הכספים. בין היתר:

* חל"ת מקוצר - הפחתת משך ההיעדרות הנדרש ל-10 ימים ואף ל-5 ימים בתחילת המערכה
* ימי הסגר הראשונים - חמישה ימים יוכרו כחל"ת לכלל העובדים במשק
* גנים פרטיים - אפשרות לבחור את חודשי מאי-יוני לצורך חישוב הפיצוי והגדלת מקדם הפיצוי ל-2 במקום 1.5
* בני זוג של משרתי מילואים - התאמות שימנעו פגיעה בזכאות לעסקים שנפגעו בתקופת שירות המילואים

בנוסף, נקבע כי יום חופש לא יפגע בזכאות לפיצוי, וכי רכיב השכר יינתן גם לעובדים ששהו בחל"ת עד 10 ימים במהלך התקופה.

הרחבת הזכאות לצפון ותמיכה בעמותות

המתווה כולל גם הרחבה גאוגרפית של הזכאות, עם החלת מתווה המחזורים על יישובים נוספים בצפון – בהם צפת, כרמיאל, עכו וקצרין – מעבר לקו העימות.

לצד זאת, נקבע תקציב של לפחות 40 מיליון שקל לתמיכה בעמותות שנפגעו מירידה בהכנסות, וכן הוסדרה אפשרות לארגונים להגיש תביעות בדומה לעסקים, כפוף לירידה של 25% בפעילות.

ח"כ ינון אזולאי ציין כי "התעקשנו על החל"ת ועל העסקים בצפון. עבדנו יחד כדי להביא בשורה אמיתית לעסקים".

משמעות כלכלית: רשת ביטחון רחבה

שר האוצר בצלאל סמוטריץ' אמר כי "המתווה מספק רשת ביטחון משמעותית לעסקים ומבטיח שנצלח את התקופה המאתגרת". לדבריו, המשרד נערך להעביר מקדמות מיד.

בהיקף כולל של כ-7 מיליארד שקל, מדובר באחד ממתווי הסיוע הרחבים שנקבעו מאז תחילת הלחימה, עם דגש על מהירות התשלום והפחתת אי-הוודאות.

המבחן האמיתי של המתווה לא יהיה בנוסח החוק – אלא בקצב שבו יגיע הכסף לחשבונות הבנק של העסקים.