בג"ץ הגביל סמכויות השר בן-גביר: לא ימנה ניצבים ללא המלצת המפכ"ל

בית המשפט העליון הגביל את סמכויותיו של השר לביטחון לאומי איתמר בן-גביר (יום ו', 24.04.26) בכל הנוגע למינויי קצינים בכירים במשטרת ישראל. בהחלטה משלימה לבג"ץ המינויים (בג"ץ 9037-08-24 ואח'), קבע הרכב מורחב בראשות הנשיא יצחק עמית כי מינויים לדרגת ניצב ייעשו אך ורק בהתאם להמלצת המפכ"ל.

השופטים הדגישו כי כל המלצה למינוי תועבר לעיונה המוקדם של היועצת המשפטית לממשלה. נאסר על השר בן-גביר לקבל החלטה סופית בטרם חלפו שבעה ימים, וזאת כדי לאפשר ליועצת לגבש את חוות דעתה.

החלטת בג"ץ ניתנה בעקבות בקשת הבהרה שהגיש השר לביטחון לאומי, ובתגובה להתנהלות נציגיו אשר לא התייצבו לישיבת הצוות לגיבוש הנהלים שנקבעה ליום 20.04.26. השופטים הבהירו כי הצוות המקצועי יפעל תחת הנהגת נציג היועצת המשפטית לממשלה, כפי שהיה נהוג בעבר, אולם אישרו לצרף לצוות נציג מטעם ראש הממשלה. מדובר במהלך שנועד להבטיח את עצמאות המשטרה ומניעת פוליטיזציה של סגל הפיקוד הבכיר, תוך שמירה על היררכיה פיקודית תקינה.

החלת המגבלות על מינויים קיימים

בית המשפט הסיר כל ספק באשר לתחולת ההסדר וקבע כי ההגבלות חלות גם על מינויים שהועברו לאישור השר לפני מתן ההחלטה המקורית באמצע חודש אפריל, אך טרם נחתמו רשמית. בכך מחייב בג"ץ מניעת "מחטפים" של מינויי ניצבים ללא עמידה בפרוטוקול החדש המחייב היוועצות ביועצת המשפטית לממשלה והסתמכות בלעדית על המלצת הדרג המקצועי המשטרתי.

השופטים ציינו כי הם רושמים לפניהם את הודעת היועצת המשפטית לממשלה על אי-הופעת נציגי השר לישיבות העבודה שנקבעו בדחיפות.

לצד זאת, קיבל ההרכב את בקשתו של סנ"צ אודי רונן להוספת תכתובות פנימיות לתיק, למרות שהוגשה ללא תצהיר, וקבע כי אלו יונחו בפני השופטים לקראת הכרעה סופית בעתירות. על ההחלטה חתומים כל תשעת שופטי ההרכב המורחב, המייצגים את כל קצוות הקשת המשפטית בעליון.

פרטי ההליך המשפטי

סוג הליך: עתירה למתן צו על-תנאי וצו ביניים (בג"ץ 9037-08-24)
ערכאה: בית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
שופטים: יצחק עמית, נעם סולברג, דפנה ברק-ארז, דוד מינץ, יעל וילנר, עופר גרוסקופף, אלכס שטיין, חאלד כבוב, יחיאל כשר

צדדים: גלעד הכהן, מיכל הדס, אורני פטרושקה, גדעון אביטל-אפשטיין נגד ראש הממשלה, השר לביטחון לאומי והיועצת המשפטית לממשלה

מייצגים: עו"ד מורן סבוראי, עו"ד גלעד ברנע, עו"ד דניאל חקלאי, עו"ד מיכאל ראבילו, עו"ד דוד פטר, עו"ד שוש שמואלי