משרד הפנים פרסם את תקנות ההנחות בארנונה לפי מבחן הכנסה לשנת 2026, ובמרכזן עידכון טבלת ההנחות והסדרת אופן חישוב ההכנסה לצורך קבלת ההנחה. לפי התקנות, משרד הפנים קובע את שיעור ההנחה המרבי האפשרי לפי מבחן הכנסה, אך ההחלטה אם להעניק את ההנחות בפועל ובאיזה שיעור בתחומי הרשות נותרת בידי הרשויות המקומיות, בהתאם להחלטתן.
הטבלה שפורסמה מבוססת על עידכון מנגנון מבחן ההכנסה והצמדתו לשכר המינימום במשק, תוך התחשבות במספר הנפשות במשק הבית. מהטבלה עולה כי שיעור ההנחה המרבי נע בין עד 90% למשקי בית ברמות ההכנסה הנמוכות ביותר, דרך עד 70% ועד 50%, ועד לתקרה של עד 30% ברמות ההכנסה הגבוהות יותר בתוך מסלול הזכאות.
לפי הטבלה, משק בית של נפש אחת יוכל להיכלל במדרגת הנחה של עד 90% אם הכנסתו החודשית הממוצעת בשנת הכספים 2025 היא עד 3,513 שקל. במשק בית של שתי נפשות הרף במדרגה זו הוא עד 5,621 שקל, בשלוש נפשות עד 7,449 שקל, בארבע נפשות עד 8,996 שקל, בחמש נפשות עד 10,541 שקל, ובשש נפשות עד 11,948 שקל. במשקי בית גדולים יותר נקבעו תקרות של עד 13,352 שקל לשבע נפשות, עד 14,618 שקל לשמונה נפשות ועד 15,743 שקל לתשע נפשות.
במקביל נקבעו גם מדרגות ההכנסה לשיעורי הנחה נמוכים יותר. כך, למשל, במשק בית של נפש אחת נקבעה מדרגת הנחה של עד 70% להכנסה ממוצעת חודשית שמעל 3,513 ועד 4,295 שקל, מדרגת הנחה של עד 50% להכנסה שמעל 4,295 ועד 5,076 שקל, ומדרגת הנחה של עד 30% להכנסה שמעל 5,076 ועד 5,857 שקל. גם במשקי בית גדולים יותר נבנתה חלוקה דומה, בהתאם למספר הנפשות ולהכנסה הממוצעת.
באשר למשקי בית של 10 נפשות ומעלה, התקנות קובעות כי לצורך בחינת הזכאות יש לצרף לכל אחת מהמדרגות את ההכנסה החודשית הממוצעת שנקבעה למשק בית של תשע נפשות, ובנוסף תוספת לכל נפש מעבר לתשע נפשות. לפי הטבלה, במדרגת ההנחה של עד 90% התוספת היא עד 1,125 שקל לנפש, במדרגת עד 70% התוספת היא עד 1,374 שקל לנפש, במדרגת עד 50% התוספת היא עד 1,624 שקל לנפש, ובמדרגת עד 30% התוספת היא עד 1,874 שקל לנפש.
משרד הפנים הדגיש כי הטבלה שפורסמה היא מסגרת חוקית אפשרית, שנקבעה בהתאם להמלצת המשרד לרשויות המקומיות, ומובאת להחלטת מועצת הרשות המקומית, שהיא הגורם המוסמך לקבוע את שיעורי ההנחה בתחומה בהתאם לדין ולמצבה התקציבי. עוד צוין כי הרשות המקומית רשאית לקבוע מבחני משנה למתן ההנחות, ובהם בין היתר מגבלת גודל השטח שבגינו תינתן ההנחה, מגבלת נכסים לנישום ותנאים נוספים הקבועים בדין.
אחד השינויים המרכזיים בתקנות לשנת 2026 נוגע לאופן חישוב "ההכנסה החודשית הממוצעת". לפי הודעת המשרד, בקשת מנכ"ל משרד הפנים ישראל אוזן להאריך את הוראת השעה בנושא נדחתה על-ידי הייעוץ המשפטי לממשלה, ולכן נקבע כי החישוב לצורך ההנחה ייעשה על בסיס ממוצע הכנסה של 12 חודשים בלבד.
ברקע הדברים מזכיר משרד הפנים כי כבר בשנת 2017 נחתם תיקון לתקנות ההנחות בארנונה, שלפיו ההכנסה הממוצעת תיקבע לפי 12 החודשים שקדמו לשנת הכספים. עם זאת, בשל משמעות השינוי ומתוך רצון לאפשר לציבור ולרשויות המקומיות להיערך, נחתמה הוראת שעה שהוארכה במשך השנים, ואפשרה למבקשי ההנחה לבחור בין חישוב לפי ממוצע הכנסה של שלושת החודשים האחרונים לבין חישוב לפי 12 החודשים האחרונים. כעת, עם התקנת התקנות לשנת 2026 ולנוכח דחיית הבקשה להאריך את הוראת השעה, מסלול הבחירה הזה מבוטל בפועל.
מנכ"ל משרד הפנים ישראל אוזן מסר כי עידכון התקנות לקביעת ההנחות בארנונה לשנת 2026 נועד ליצור מנגנון ברור, הוגן ושקוף יותר לקביעת ההנחות לפי מבחן הכנסה. "מדובר בשינוי משמעותי בשיטת קביעת ההנחות, המבוסס על מנגנון יציב ומבוסס נתונים, המאפשר סיוע ממוקד למשקי בית הזקוקים לכך, לצד שמירה על האיזון התקציבי של הרשויות המקומיות ועל יכולתן להמשיך ולספק שירותים לתושב", אמר.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה