פוטין חתם על חוק דרקוני המעניק ל-FSB סמכות לניתוק תקשורת

נשיא רוסיה, ולדימיר פוטין, חתם בסוף השבוע (יום ו', 20.02.26) על תיקונים מרחיקי לכת לחוק התקשורת הרוסי. החקיקה החדשה מעניקה לשירות הביטחון הפדרלי (FSB) סמכות חוקית רחבה להורות לספקיות התקשורת והאינטרנט לנתק משתמשים ספציפיים או להשבית שירותים באזורים נבחרים. המהלך מסמן עליית מדרגה משמעותית בשליטה הממשלתית על המרחב הדיגיטלי ברוסיה ומהווה כלי נוסף לדיכוי חופש המידע.

החוק החדש, שעבר בהליך מזורז ב"דומה" (הבית התחתון) ביום שלישי האחרון, קובע כי חברות התקשורת מחויבות לציית ל"דרישות" ה-FSB ולא רק ל"בקשות" כפי שהוגדר בטיוטות המוקדמות. התקנות חלות על כל סוגי התקשורת, כולל טלפוניה ניידת, אינטרנט נייח, הודעות טקסט ואפילו שירותי דואר. החקיקה תקפה גם בשטחים הכבושים באוקראינה, שם רוסיה פועלת להעמיק את הניתוק מהרשת העולמית ולכפות שימוש בתשתיות ובאפליקציות רוסיות הנתונות לניטור מלא. כך פרסמה סוכנות TASS.

צילום: הפגנות באירן. פוטין מנסה לטרפד תרחיש דומה [צילום: AP]

הרחבת סמכויות והסרת מגבלות

החקיקה הנוכחית מסירה חסמים משפטיים ועובדתיים שהיו קיימים בעבר, ומעניקה למערכת הביטחון חופש פעולה כמעט מוחלט ללא צורך בפיקוח שיפוטי או במתן הסברים לציבור:

* פטור מאחריות משפטית: החוק החדש פוטר באופן מפורש את חברות התקשורת מאחריות משפטית או חוזית כלפי לקוחותיהן במקרה של ניתוק שירות שבוצע בהוראת ה-FSB. סעיף זה נועד להגן על הספקיות מפני תביעות פיצויים ולאפשר להן לבצע את ההנחיות ללא היסוס.

* ביטול עילת הביטחון: בעוד שהגרסאות הראשונות של החוק הצריכו "איום ביטחוני" כעילה לניתוק, הנוסח הסופי שהוצג ואושר ב"דומה" הסיר את הצורך בנימוק זה. כעת, ה-FSB יכול לדרוש ניתוק בכל מקרה שיימצא לנכון, על-פי קריטריונים חשויים שיקבע הנשיא פוטין.

* העברת סמכות ההחלטה: החוק קובע כי התנאים והמקרים בהם יבוצעו הניתוקים ייקבעו בצווי נשיא או בתקנות ממשלתיות חסויות. המשמעות היא שפוטין עצמו יכול להורות על החשכת אינטרנט ארצית או אזורית ללא צורך בהוכחת צורך מבצעי גלוי.

* הידוק הפיקוח בשטחים הכבושים: החלת החוק באזורי הלחימה והכיבוש באוקראינה נועדה למנוע העברת מידע על תנועות כוחות, לסכל התארגנויות אזרחיות ולכפות על התושבים מעבר לאפליקציית המסרים הממשלתית "MAX", שנחשבת לכלי מעקב מרכזי של הקרמלין.

* המודל האירני לדיכוי דיגיטלי: אירן נקטה בצעד דומה, כשהשביתה את התקשורת ורשת האינטרנט במאמץ לדכא את ההפגנות ההמוניות שפרצו בשטחה (ינואר 2026). המשטר בטהרן הפעיל "מתג ניתוק" שהוביל להחשכה דיגיטלית כמעט מוחלטת של המדינה למשך כשבועיים, במטרה למנוע תיעוד של פגיעה במפגינים ושיבוש יכולת ההתארגנות שלהם.

החוק ייכנס לתוקף עשרה ימים לאחר פרסומו הרשמי, תקופה הנחשבת קצרה במיוחד להסתגלות טכנולוגית של הספקיות. מומחי זכויות אדם ברוסיה ובעולם מזהירים כי מדובר בצעד נוסף בבניית "אינטרנט ריבוני" מבודד, המזכיר את המודל הסיני, ומאפשר שלטון אבסולוטי על זרימת המידע במדינה.