לאחר כשלי 7 באוקטובר: ח"כים מבקשים לאפשר עקיפת חסמים בהעברת מידע ביטחוני

ועדת החוץ והביטחון של הכנסת קיימה (12.1.26) דיון נוסף בהצעת חוק מסירת מידע סודי לראש הממשלה ולשרים (תיקוני חקיקה), התשפ"ה-2024, המבקשת לשנות מן היסוד את כללי העברת המידע המודיעיני בתוך מערכות הביטחון ובינן לבין הדרג המדיני.

הדיון, בראשות יו"ר הוועדה ח"כ בועז ביסמוט, נערך בשני שלבים: חלקו הראשון התקיים במתכונת גלויה, ואילו החלק השני נערך בדלתיים סגורות, ובמסגרתו שמעה הוועדה את עמדותיהם של צה"ל, המטה לביטחון לאומי, שירות הביטחון הכללי והמוסד.

הצעת החוק, שיזמו חברי הכנסת עמית הלוי וחנוך מילביצקי, נועדה לקבוע מנגנון ברור להעברת מידע מודיעיני חיוני כלפי מעלה, גם במקרים שבהם עובד מערכת הביטחון סבור כי המידע שברשותו אינו זוכה להתייחסות מספקת בשרשרת הפיקוד המקצועית. לפי ההצעה, עובד גוף ביטחוני שפעל כדין, והעביר מידע מתוך חשש ממשי לפגיעה בביטחון המדינה, יוכל להעבירו לגורם בכיר יותר - עד לראש הגוף הביטחוני עצמו - ואף לדרג המדיני, מבלי לשאת באחריות פלילית.

עוד קובעת ההצעה כי עובד שהעביר מידע בהתאם להוראות החוק ולנהלים שייקבעו, ייחשב כמי שפעל כדין, ולא יועמד לדין פלילי בגין עצם העברת המידע. בכך מבקשים יוזמי ההצעה להסיר חסם מהותי, שלדבריהם מונע כיום ממידע קריטי להגיע לשולחן מקבלי ההחלטות.

בדברי ההסבר להצעת החוק נקשר המהלך ישירות לכשלי העבר. נטען כי בתקופה שקדמה למלחמת חרבות ברזל נחשפו גורמים שונים במערכת הביטחון למידע משמעותי, ובכלל זה מידע הנוגע לתוכנית "יריחו" של חמאס, אך מידע זה לא הובא לידיעת ראש הממשלה והדרג המדיני. לטענת המציעים, גם במהלך הלחימה עצמה לא כל המסמכים וההערכות הקריטיות הגיעו בזמן לדרג מקבלי ההחלטות.

ח"כ עמית הלוי התייחס לדברים בחריפות במהלך הדיון ואמר: "החוק הזה נכתב בדם. בשנתיים האחרונות נחשפתי, כחבר ועדת החוץ והביטחון, לכישלונות נוראיים שהיו יכולים להימנע אילו עמדות מסוימות לא היו נחסמות בצורה אלימה על-ידי קצינים בכירים והיו מגיעות למי שהיה צריך לקבל את ההחלטות".

מנגד, עמדותיהם של גורמי מערכת הביטחון הוצגו בדיון החסוי, ונגעו להשלכות האפשריות של עקיפת שרשראות הפיקוד המקצועיות, לאיזון בין חופש פעולה מודיעיני לבין משמעת ארגונית, ולסיכונים שבהעברת מידע רגיש שלא במסגרת המנגנונים הקיימים.

הדיון הסתיים ללא הכרעה סופית, והוועדה צפויה להמשיך לדון בהצעה, על-רקע המתח המובנה שבין הרצון למנוע הסתרת מידע קריטי לבין הצורך לשמר סדרי עבודה מקצועיים ומבוקרים במערכות הביטחון.