חרף התנגדות עמית הלוי לחוק הפנסיות: חוץ וביטחון אישרה הסדרת הגדלות הרמטכ"ל

ועדת החוץ והביטחון אישרה (30.12.25) לקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק שירות הקבע בצה"ל (גמלאות), שנועדה להסדיר בחקיקה את סמכות הרמטכ"ל להעניק לפורשי צה"ל רכיב פנסיה מוגדל. ההצעה אושרה לאחר דחיית כלל ההסתייגויות, ברוב של חמישה תומכים מול מתנגד אחד - ח"כ עמית הלוי, שהוביל את קו ההתנגדות.

הדיון נערך ברקע פסק דינו של בג"ץ, שקבע כי מדיניות הגדלות הפנסיה הנהוגה כיום חורגת מהסמכות שנקבעה בחוק, וכי מ־1 בינואר 2026 לא ניתן יהיה להמשיך בה ללא עיגון חקיקתי. בית המשפט העניק לכנסת פרק זמן להסדרת הסוגיה בחוק ראשי.

מה מבקשת ההצעה להסדיר

הצעת החוק מעגנת את רכיב “השלמת תקופות השירות” בגמלאות פורשי הקבע - רכיב שהתווסף לאורך השנים מכוח החלטות מנהליות. ההסדר חל הן על מי שכבר פרשו והן על מי שעתידים לפרוש, וכולל מנגנון עידכון חדש לגמלה.

לפי ההצעה, הגמלה עצמה לא תופחת, אך שיעור העידכון השנתי למדד יופחת באופן מדורג. נקבע גם מנגנון מינימום, כך שהעידכון לא יתבטל לחלוטין. מטרת ההסדר, לפי יוזמיו, היא ליצור איזון בין שמירה על זכויות הפורשים לבין צמצום ההוצאה התקציבית ארוכת הטווח.

צה"ל מזהיר: חוסר ודאות וגל פרישות

בדיוני הוועדה התריעו נציגי צה"ל מפני פגיעה ביציבות מערך הקבע. באגף כוח אדם דווח כי מאז פסיקת בג"ץ הוגשו כ־300 בקשות פרישה, וכי מאות נוספות נמצאות בהליך.

רח"ט אכ"א, תא"ל אמיר ודמני, אמר כי חוסר הוודאות פוגע במוטיבציה של משרתי הקבע ומאלץ את הצבא לקדם בעלי תפקידים צעירים וחסרי ניסיון. לדבריו, “יש שחיקה במעמד ובתנאים, ואנשים איכותיים שוקלים לעזוב. אם לא יינתן מענה - זה ישפיע ישירות על הכשירות המבצעית”.

במהלך הדיון נמסר כי הושג "הסכם צד" מול ראש הממשלה נתניהו, שר האוצר סמוטריץ' ושר הביטחון כ"ץ, שלפיו החקיקה תקודם כעת, ובמקביל - בתוך 120 ימים - תוסדר סוגיית הפנסיה הצוברת עד סוף 2026.

עמית הלוי: “חוק שמלבין העברת מיליארדים”

ח"כ עמית הלוי שהביע הסתייגויות במסגרת פיליבסטר שנמשך שעות ארוכות תקף את ההצעה בחריפות וטען כי מדובר במהלך שמסתיר מהציבור את עלותו האמיתית. לדבריו, “זה חוק שמלבין העברה של עשרות מיליארדים בעבר ובעתיד, על חשבון הלוחמים והביטחון”.

במהלך הדיון אמר הלוי כי הפנסיות התקציביות בצה"ל גבוהות פי כמה מהמקובל בשירות הציבורי, וכי הכסף היה צריך להיות מופנה לציוד, לאימונים ולתגבור הכוחות. הוא אף קשר בין מועד הדיון לעשרה בטבת ואמר כי מדובר ב“חוק שמביא חורבן”.

לאחר הדיון שקוצר הבהיר כי הוא מכבד את החלטת ראש הממשלה והקואליציה, אך הדגיש כי ימשיך להיאבק ציבורית בחוק, שלדבריו פוגע בלוחמים ובאמון הציבור.

הכנסת מבקשת לסגור פער משפטי שנוצר בעקבות פסיקת בג"ץ, אך עושה זאת תוך מחלוקת עמוקה בתוך הקואליציה עצמה. בעוד בצה"ל מזהירים מפגיעה במערך הקבע, עמית הלוי הציב סימן שאלה כבד על המחיר הכלכלי והציבורי של ההסדר - ופותח עימות שאולי יימשך גם לאחר אישור החוק במליאה.