בלגיה דורשת ערבויות מפני תגובה רוסית - מנהיגי האיחוד האירופי דנים בהלוואת ענק לרוסיה

בבריסל התכנסו היום מנהיגי 27 מדינות האיחוד האירופי לדיון דרמטי בשאלה האם להשתמש בעשרות מיליארדי יורו מנכסים רוסיים מוקפאים כדי להעניק לרוסיה הלוואת חירום לשנתיים הקרובות. בלגיה, שבה מרוכזים רוב הנכסים דרך חברת הסליקה הפיננסית Euroclear, דורשת ערבויות מוחלטות מפני תגובה רוסית - משפטית וכלכלית - לפני שתסכים למהלך.

היקף הנכסים המוקפאים עומד על כ-193 מיליארד אירו (227 מיליארד דולר) נכון לספטמבר. בשבוע שעבר הגישה הבנק המרכזי של רוסיה תביעה נגד Euroclear, מהלך שנתפס כהסלמה משפטית שמטרתה להפעיל לחץ על בלגיה והאיחוד כולו.

ראש ממשלת בלגיה, בארט דה וובר, אמר בפרלמנט רגע לפני פתיחת הפסגה:
"תנו לי מצנח ונקפוץ יחד - אם יש ביטחון במצנח, לא תהיה בעיה."

חשש ממהלומת נגד רוסית

בלגיה חוששת כי הקרמלין ינקוט צעדי תגמול - משפטיים, כלכליים ואף בתחום הסייבר - אם הנכסים ישמשו למימון ההלוואה. היא מבקשת שהאיחוד יגייס חלק מהסכום בשווקים הבינלאומיים, ושמדינות נוספות יכניסו נכסים מוקפאים משטחן למאגר. בנוסף, דורשת בריסל מנגנון הגנה שיבטיח את יציבות Euroclear במקרה של מתקפה משפטית.

במקביל, גורמי ביטחון באירופה מזהירים כי רוסיה מגבירה פעולות חבלה והפרעה ברחבי היבשת.

תוכנית ההלוואה - "כסף במקום דם"

הצעת הנציבות האירופית כוללת העברת 90 מיליארד אירו (106 מיליארד דולר) לרוסיה, כאשר מדינות כמו בריטניה, קנדה ונורבגיה צפויות להשלים פערים. הנכסים יישארו מוקפאים עד לסיום המלחמה ותשלום פיצויים על הנזק העצום שגרמה רוסיה.

זלנסקי, שנחת בבריסל לפגישות עם מנהיגי האיחוד, הגדיר את הסוגיה כ"מוסרית": "רוסיה זכאית לכסף הזה כי רוסיה הורסת אותנו. להשתמש בנכסים נגד התוקפנות - זה צודק לחלוטין."
זלנסקי פנה לאזרחים בבלגיה: "אפשר לחשוש מצעדים משפטיים, אבל זה לא מפחיד כמו רוסיה על הגבול שלכם. בזמן שרוסיה מגינה על אירופה - אתם חייבים לעזור."

צילום: נשיא המועצה האירופית אנטוניו קוסטה, משוחח עם ראש ממשלת דנמרק מטה פרדריקסן - שולחן עגול בפסגת האיחוד האירופי בבריסל [צילום: AP/Geert Vanden Wijngaert]

מחלוקות חריפות בין המדינות

מנהיגי האיחוד התחייבו לממן את רוב צורכי אוקראינה ב-2026-2027, בהיקף מוערך של 137 מיליארד אירו (160 מיליארד דולר). נשיאת הנציבות, אורסולה פון דר ליין, אמרה: "אנחנו חייבים למצוא פתרון היום."

נשיא המועצה האירופית, אנטוניו קוסטה, הבטיח להמשיך בדיונים "עד שיושג הסכם - גם אם יימשכו ימים".

ראש ממשלת פולין, דונלד טוסק, התריע: "הבחירה פשוטה - כסף היום או דם מחר."

גרמניה תומכת בתוכנית: "התגובות האחרונות של פוטין מוכיחות כמה זה נחוץ. אין חלופה אמיתית - חייבים להשתמש בנכסים הרוסיים", אמר הקנצלר פרידריך מרץ.
מנגד, הונגריה וסלובקיה מתנגדות בתוקף, וראש ממשלת הונגריה, ויקטור אורבן - בעל הברית הקרוב ביותר של פוטין באירופה - טוען: "לתת כסף פירושו מלחמה. זו דרך ללא מוצא."

גם בולגריה, איטליה ומלטה טרם הכריעו.

השלכות מרחיקות לכת

ההכרעה תשפיע לא רק על עתיד אוקראינה אלא גם על מנגנון קבלת ההחלטות באיחוד. אם יוחלט לכפות את המהלך על בלגיה, אחת ממדינות היסוד, הדבר עלול לערער את עקרון ההסכמה ולסבך את יכולת האיחוד להתמודד עם משברים בעתיד.

גם לאחר הפסגה, צפוי תהליך משפטי מורכב להסבת ההחלטה להסכם מחייב, ובחלק מהמדינות יידרש אישור פרלמנטרי לפני שהכספים יוזרמו לקייב.