שינוי כיוון ברמ"י: מגרשי השלמה להתחדשות עירונית גם בפריפריה

רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) משנה כיוון: לאחר שנים שבהן קודמו מיזמי התחדשות עירונית בעיקר על-ידי כוחות השוק ובאזורים מבוקשים, מנסה עתה המדינה להניע את ההתחדשות דווקא בפריפריה - באמצעות מנגנון מגרשי השלמה. במסגרת זו, התקיים לאחרונה (יולי 2025) מפגש מקצועי במשרדי הרשות בתל אביב, בהשתתפות בכירי רמ"י ובכירי חברות הבנייה המובילות בישראל, בהן אפריקה ישראל, אקרו נדל"ן, אשדר, קבוצת כנען, שיכון ובינוי, אאורה, רוטשטיין ואחרות.

במוקד המפגש: הצגת מדיניות הקצאת מגרשי השלמה - קרקעות של עד 10 דונם המוענקות ליזמים בפטור ממכרז ובהנחה של עד 80% מערכן - במטרה לשפר את הרווחיות של פרויקטים להתחדשות עירונית באזורים שבהם שווי הקרקע הנמוך אינו מאפשר כלכלית קידום יוזמות כאלו.

מתווה חדש ליישום והקצאה

בפברואר 2025 אישרה הנהלת רמ"י מדיניות חדשה שנועדה להבהיר ולייעל את שלבי התהליך - החל משלב תיאום מוקדם מול הרשות עוד לפני הפקדת תוכנית סטטוטורית, דרך בדיקות כלכליות מול שמאי הרשות, ועד שלב ההקצאה הרשמית של מגרש ההשלמה. עוד קובעת המדיניות אפשרות לשריין מגרש עבור מספר מתחמים סמוכים או לשמר אותו לעתיד - כפוף לבחינה מקצועית.

במהלך הפגישה הודגשו הקשיים הייחודיים לקידום מיזמי התחדשות מחוץ לאזורי הביקוש - ובהם חוסר ודאות תכנונית, לוחות זמנים נוקשים והיעדר כדאיות כלכלית. רמ"י הבטיחה בתגובה להקים צוותים ייעודיים להתחדשות עירונית בכל אחד מהמרחבים המרחביים של הרשות, שיסייעו ליזמים בתיאום מהלכי ההקצאה והשריון.

"השקעה לאומית בפריפריה"

רות אפריאט, מנהלת החטיבה העסקית ברמ"י, הדגישה כי מדובר במהלך בעל חשיבות לאומית: "אנו רואים בקידום התחדשות עירונית אינטרס לאומי. השקעה בשכונות הוותיקות בפריפריה תביא שיפור במרחב הציבורי, תיתן מענה לפערי מיגון, תשדרג את התשתיות והשירותים ותצמצם את הפערים מול המרכז. חשוב לנו להיות קשובים ליזמים ולקדם מדיניות אחראית שתאזן בין הטבה ליזם לניהול תקציבי ציבורי תקין."

במהלך הפגישה נשמעו גם הערות מצד היזמים, שהתמקדו בנושאים של ודאות תכנונית וגמישות בלוחות זמנים - ואלו צפויות להילקח בחשבון בהמשך גיבוש ההנחיות האופרטיביות של הרשות.