פיצויים בתוך 3 ימים מרגע הבקשה: אושר מתווה הפיצויים לעסקים במבצע "עם כלביא"

בתום דיון מרתוני של כ-12 שעות אישרה (20.7.25) ועדת הכספים את הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית - התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה - חרבות ברזל), התשפ"ה-2025 - שמעניקה רשת ביטחון לעסקים הקטנים והבינוניים שנפגעו במהלך מבצע "עם כלביא". החוק מבוסס על מתווה הפיצויים ממלחמת חרבות ברזל, אך שודרג בלא מעט נקודות בזכות מאמצי חברי הוועדה, נציגי המגזר העסקי והאוצר.

החוק קובע מענק "המשכיות עסקית" דיפרנציאלי, שנועד לשקף הוצאות קבועות ושכר לעסק שנפגע, בהתאם לעוצמת הפגיעה במחזור, וכן מעניק פתרונות לעצמאים ולעסקים חדשים. לצד זאת נקבעו הקלות בדמי אבטלה, קיצור ימי הזכאות בחל"ת ל-10 ימים, השוואת מחזורים לשנת 2023, קיצור תקופות אכשרה למובטלים ואפילו הכרה ב-3 חודשי שירות צבאי כחלק מתקופת האכשרה.

יו"ר הישיבה, ח"כ ינון אזולאי, סיכם: "אני רוצה להודות לחברי הוועדה, אופוזיציה וקואליציה, כל המהלך היה ענייני - איך להטיב עם האזרחים. עם הכוחות המשולבים האלה ניתן להביא הישגים לטובת העובדים. תודה רבה למשרד האוצר, רשות המיסים, ביטוח לאומי והייעוץ המשפטי. עם כל המחלוקות, העברנו חוק טוב לעסקים. תודה גם לח"כ אופיר כץ שמכהן כיו"ר הוועדה והיה מעורב בקידום ההסכמות".

ח"כ משה גפני (יהדות התורה) אמר: "נשארנו פה כי יש לנו אחריות, לכולנו - אופוזיציה, קואליציה וגם מי שבאמצע. אני שמח שסיימנו את זה בצורה שמטיבה עם העסקים".

צילום: [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]

ח"כ ולדימיר בליאק (יש עתיד) ביקר את המגבלות שנשארו: "ביום השני של המלחמה פניתי לשר האוצר והצעתי לאמץ את המתווה הקודם. במאמץ משותף של כולנו הצלחנו לשנות סעיפים קריטיים כמו קיצור ימי החל"ת. אבל בעיני זה לא מספיק. כשזה מגיע למגזר העסקי - האוצר מקמץ. לא במשרדים המיותרים, לא בחינוך החרדים או בקרן הסיוע לאברכים. דווקא לחל"ת ולעובדים - שם פתאום מתעוררות שאלות. הצעתי להעלות את רכיב השכר מ-75% ל-85% ולהצמיד את הסכומים לפחות ב-15-20 אחוז - אבל זה לא התקבל".

ח"כ אורית פרקש-הכהן (כחול לבן) הוסיפה ביקורת מערכתית: "היום אנחנו ב-20 ביולי, כמעט חודש אחרי הלחימה, והחקיקה הזו חלה על תקופה של 12 ימים. זה היה הרבה יותר מהיר לו הייתה חקיקה בסיסית ואוטומטית שנכנסת לתוקף מיידית אם המשק מושבת 3 ימים ברציפות, תוך שהממשלה יכולה לשנות אותה אחר כך. תודה למגזר העסקי, לרשות המיסים ולכל הנציגים שעבדו איתנו".

עיקרי השיפורים שהוכנסו לחוק במהלך הדיונים:

* הפחתת ימי הזכאות לחל"ת מ-12 ל-10 ימי לחימה.
* השוואת תקופות המחזור לשנת 2023 במקום 2024, כדי למנוע עיוות עקב השפעות מלחמת חרבות ברזל.
* אפשרות לנשות מילואימניקים בעלות עסקים לבחור אם להשוות מחזורי הכנסות לשנת 2023 או 2024.
* עצמאי עם עסק שספג נזק ישיר יקבל גם מענק סוציאלי עד 15 אלף ש"ח, בדומה להסדר בימי נגיף האומיקרון.
* סכומי הפיצויים יוצמדו למדד בשיעור של 4.75%.
* עסקים שנפתחו מינואר 2023 ייהנו ממנגנון חישוב ייעודי של ירידת המחזור בהתאם לתחילת הפעילות.
* קיצור תקופת האכשרה לדמי אבטלה לעובדים עם מוגבלות: 3 חודשים במקום 6.
* קיצור תקופת האכשרה למפוני הצפון: חודש פלוס יום בלבד.
* הכרה ב-3 חודשי שירות סדיר כחלק מתקופת האכשרה לאבטלה.
* פיצוי לבעלי נכס שהשוכר עזב בשל נזק ישיר - כולל התייחסות לעליית מחירי השוק.
* תקציב ייעודי של 10 מיליון ש"ח לתמיכה במוסדות ציבור שנפגעו כלכלית בתקופת הלחימה.

במהלך הדיונים ציינו נציגי רשות המיסים כי המענקים יעברו בתוך שלושה ימים מרגע הגשת הבקשה, במטרה להבטיח לעסקים רצף תזרימי ולהימנע מקריסות. המענקים לא נועדו לפצות שקל לשקל על כל נזק אלא לספק רשת ביטחון שתאפשר להמשיך לפעול.