איתן רוב מקים ועדה לבחינת נושא ה-"פרה-רולינג"

שבועיים לאחר כניסתו לתפקיד מנהל אגף המיסים המאוחד, הודיע היום (ג', 20.7.07) איתן רוב על הקמתה של ועדה לבחינת נושא ההחלטות המקדמיות (פרה-רולינג).

החלטה מקדמית (פרה-רולינג) הינה החלטה של רשות מנהלית (במקרה זה, אגף המיסים המאוחד) ביחס לבקשה של אזרח לבחון את תוצאות המיסוי לפעולה או עסקה שהוא עומד לבצע. בראש הוועדה יכהן רו"ח ג'קי מצא, סגן נציב מס הכנסה.

לדברי רוב, הצורך בהקמת הוועדה נוצר בעיקרו על רקע איחוד אגפי המיסים ולאור ההחלטה לרכז את הטיפול בנושא הפרה-רולינג בחטיבה המקצועית באגף המאוחד, בראשות ג'קי מצא.

בחטיבה זו יטופלו הבקשות בכל סוגי המיסים שבתחום האחריות של אגף המיסים המאוחד: מס הכנסה, מיסוי מקרקעין, מע"מ, מכס וכו'. בכך, למעשה, יובטח טיפול אחיד ויעיל בבקשות.

רוב הבהיר כי בכוונתו להשתמש בסוגיית ההחלטות המקדמיות כמכשיר במסגרת מדיניות האגף המאוחד להעמיד את הלקוח במרכז. "הכוונה: ליצור נורמטיביות של אחידות, שקיפות ולו"ז מוגדר לקבלת מענה. הכל - תוך מתן מענה מקצועי ומשפטי", הוא אומר.

בכתב המינוי של הוועדה מדגיש רוב כי "בעולם העסקים המודרני קיימת משנה חשיבות לקיומו של מוסד לפרה רולינג - המעניק את הוודאות הנדרשת בקשר לתוצאות המס של העסקה. וודאות שחשובה הן למבצע העסקה והן לרשויות המס.

"בצד הנוהלי של נושא ההחלטות המקדמיות עולות שאלות רבות באשר לאופן הגשת הבקשה, אופי ההחלטה, פרק הזמן למתן ההחלטה, תוקף ההחלטה, אפשרויות הערעור על ההחלטה, פרסום ההחלטה ועוד", הוא אומר.

רוב הנחה את חברי הועדה לבחון שאלות אלו, תוך בחינת הנהלים והפרקטיקה הנוהגת כיום בנושא, הן בארץ והן במספר מדינות אחרות.

הוועדה הונחתה לשמוע מגוון של דעות מומחים בנושא ולהגיש את המלצותיה למנהל אגף המיסים המאוחד עד ליום 31/10/2004.