מאות מיליוני דולרים, אלפי עובדים, עשרות שיתופי פעולה תעשייתיים ועסקות חובקות עולם: דוח רשפ"ת לשנים 2024-2023 (הרשות לשיתוף פעולה תעשייתי במשרד הכלכלה) שפורסם ביוני 2025 מציג תמונה מרשימה של התרחבות הפעילות הממשלתית לקידום השקעות של חברות זרות בישראל, תוך תנייתן במחויבות לתעשיה מקומית. מדובר במודל של רכש גומלין: כאשר חברה זרה זוכה במכרז ממשלתי - היא נדרשת להשקיע בחזרה בישראל, בין אם באמצעות קבלנות משנה, מו"פ משותף, רכישות תוצרת ישראלית או העברת ידע.
מיליארדים חוזרים למשק
בשנתיים האחרונות (2023 ו־2024) נרשמו 445 התחייבויות חדשות של חברות זרות לרכש גומלין, בסך כולל של כ־1.77 מיליארד דולר. כ־259 מהן נרשמו בשנת 2024, שהייתה שנת שיא בהצטיידות ביטחונית (כ־85% מההתחייבויות). לעומת זאת, בשנת 2023 רוב ההתחייבויות היו אזרחיות (כ־55%).
הגופים הממשלתיים המובילים שהובילו להתחייבויות: משרד הביטחון עם 887 מיליון דולר - כולל עסקות מול בואינג האמריקנית; רכבת ישראל עם התחייבויות של אלסטום וסימנס בגובה 161 מיליון דולר; וחברת החשמל, שהובילה למחויבויות מצד BYD הסינית והלניק היוונית.
מנכ"ל משרד הכלכלה והתעשיה, מוטי גמיש, מסביר: "רכש גומלין הוא אמצעי ייחודי שחושף תעשיות ישראליות להזדמנויות עסקיות משמעותיות, הן במסגרת מיזמים בישראל והן מעבר לים. שיתוף הפעולה התעשייתי תורם להתפתחות התעשיה המקומית ומאפשר לחברות שלנו גישה לשווקים חדשים, לטכנולוגיות נוספות ולהעברת ידע. רכש גומלין הוא לא רק אסדרה - הוא מנוף להשקעות הממשלתיות בתעשיה הישראלית ומביא לצמיחה כלכלית ולתועלת ארוכת-טווח גם לחברות הזרות".
במקביל לכך, המימושים בפועל הגיעו לשיא: כ־6 מיליארד דולר בשנת 2023 וכ־5.8 מיליארד דולר ב־2024. הרווח לתעשיה ניכר: לפי הדוח, כל מיליון שקל השקעה ברכש גומלין הניב תוצר תוספתי של כ־13 מיליון שקל.
אלף עסקים נהנו - הרוב קטנים ובינוניים
בשנים 2024-2023 נהנו מהרכש כ־1,100 מפעלים ועסקים, מתוכם כ־700 מוגדרים כעסקים קטנים ובינוניים. כ־190 מהם פועלים בפריפריה.
עסקות בולטות: מצוללות בצפון ועד סייבר לרכבות
*
טיסנקרופ (גרמניה) וסאיקלון (ישראל)
- הקמת מתקן ייצור בגליל לבניית חלקי צוללות.*
בואינג (ארה"ב) והטכניון
- שיתוף פעולה למחקר דלק תעופתי מופחת פחמן.*
ווסלו (גרמניה) וסרבלו (ישראל)
- שיווק מערכות סייבר לרכבות.*
לאונרדו האיטלקית וסטרטסיס הישראלית
- רכישת מדפסות תלת־ממד מתקדמות.גם אכיפה יש - כולל "רשימה שחורה"
הרשפ"ת מפעילה מנגנון אכיפה הדוק הכולל שימועים, דרישת ערבויות והוצאת מכתבי התראה. לראשונה, הוטלה סנקציה בפועל על חברת DAQO הסינית, שנפסלה מלהשתתף במכרזים ממשלתיים לשנתיים - בשל אי־עמידה בהתחייבות.
ראש מערך התעשיה במשרד הכלכלה, נורית צור-רבינו, מסכמת: "גם השנה הרשפ"ת המשיכה לקדם שיתופי-פעולה תעשייתיים באיכות גבוהה. עסקות שמהוות רווח לכל לכלל הגורמים - לתעשיה הישראלית, לחברות הזרות המחויבות ולגופים המזמינים. אנו מקפידים על אכיפת ההתחייבויות וביצוען בשטח, ובשנה האחרונה פעלנו ביתר שאת. לצד תוכניות מימוש חדשות ומבטיחות מול חלק מהחברות, הטלנו עיצום על חברה מפרה. הרשפ"ת תמשיך לפעול למען התעשיה הישראלית ולחבר אותה לשווקים בין־לאומיים".
גיוון גאוגרפי וחלוקה מגזרית
החברות הזרות מגיעות מ־16 מדינות, בראשן ארצות הברית, גרמניה, צרפת, סין, יפן והודו. בתחום המגזרי: בשנת 2023 עיקר ההתחייבויות היו אזרחיות (55%), וב־2024 - ביטחוניות (85%).
שר הכלכלה והתעשיה, ח"כ ניר ברקת, מדגיש: "רכש הגומלין הוא כלי חשוב שמחזק את התעשיה הישראלית, מסייע בחיבורה לחברות ענק ולשווקים נוספים, ומאפשר העברת ידע רב. זו הדרך שלנו לנצל את ההשקעה המשמעותית של הממשלה בביטחון ובתשתיות, ולוודא שספקים מקומיים מעורבים במיזמים ומקבלים הזדמנות עסקית ראויה. נאבקנו להחיל רכש גומלין במיזמים השונים, כמתחייב בחוק, ונמשיך במאמץ זה גם בשנה הקרובה, לטובת התעשיה בישראל!".
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה