בית הדין הארצי: אין להקל או להחמיר בתנאים להקלה כארגון יציג

ההסתדרות היא הארגון היציג בחטיבת הפיתוח בשלוחה הישראלית של חברת נוקיה - קובע (10.6.25) ממלא-מקום נשיא בית הדין הארצי לעבודה, אילן איטח. הוא קיבל את ערעורה של ההסתדרות על פסק דינו של בית הדין האיזורי בתל אביב, אשר הכיר בוועד הפנימי של עובדי החטיבה (130 עובדים) כארגון היציג שלה.

ההסתדרות החלה לארגן את עובדי השלוחה הישראלית של ענקית התקשורת הפינית בנובמבר 2023, ובמקביל החלה התארגנות פנימית עצמאית בחטיבת הפיתוח. בינואר 2024 הודיע המנכ"ל אריק טל על הכרה בוועד הפנימי ובחודש מארס החל מו"מ קיבוצי עימו. ביוני אשתקד פנתה ההסתדרות לבית הדין וטענה שהנהלת נוקיה מתערבת בצורה פסולה בהתארגנות העובדים ותומכת בוועד הפנימי; היא ביקשה להכיר בה ולחייב את נוקיה לפצותה ב-200,000 שקל. בדיון חזרה בה ההסתדרות מטענת ההתערבות ונותרה להכרעת שאלת הארגון היציג.

איטח מזכיר, כי התנאים להכרה בארגון יציג נקבעו בידי בג"ץ בשנת 1997 (בג"ץ עמית), בהתערבות נדירה שלו בפסיקת בית הדין הארצי. הללו כוללים: מדובר בארגון של קבע, יש לו תקנון, החברות בו היא אישית, ההצטרפות אליו נעשית מרצון, רוב חבריו הם שכירים, מטרותיו העיקריות הן קיבוציות, הוא עצמאי מול המעסיק והוא דמוקרטי. בג"ץ הדגיש, כי אין המדובר ברשימה סגורה והתנאים עשויים להשתנות בהתאם לנסיבות והתפתחות הפסיקה.

"לא מצאנו כי יש להקל (או להחמיר) במבחנים שנקבעו בבג"ץ עמית" כפי שעשה בית הדין האיזורי, מדגיש איטח. "התארגנות עובדים המבקשת שיוענק לה המעמד הקבוע בחוק, צריכה לעמוד בתנאים שנקבעו בפסיקה שנועדו לאפשר כניסה למגרש הקיבוצי ביחידת המיקוח רק למי שכשיר למלא את התפקיד של ארגון עובדים כמשמעו בחוק. 'הקלה' עשויה להכניס למגרש גוף שאינו כשיר, כמו ש'החמרה' עלולה להדיר מהמגרש גוף שהוא כשיר. לכן, המבחנים צריכים להיבחן לא באופן מקל או מחמיר, אלא באופן ענייני".

"גם לא לארגון פורץ"

איטח מוסיף: "המסקנה כי ההתארגנות היא אותנטית היא תנאי בלתו אין, אך לא תנאי מספיק. העדר אותנטיות תכשיל את ההכרה בגוף כארגון עובדים לפי החוק. מנגד, אותנטיות לא יכולה להכשיר אי-עמידה במבחנים להיותה של התארגנות עובדים ארגון עובדים כמשמעו בחוק". והוא מסכם: "את עמידת הארגון במבחני בג"ץ עמית להכרה בהתארגנות עובדים כארגון עובדים כמשמעו בחוק אין לבחון באופן מקל או מחמיר, אלא באופן ענייני העונה על תכליותיו של ארגון העובדים כמשמעו בחוק".

יישום מבחנים אלו מוביל את איטח למסקנה, כי הארגון הפנימי אינו עומד בתנאי הארגון היציג ואילו ההסתדרות עומדת בתנאים אלו. זאת, בעיקר משום שהמטרות הקיבוציות לא היו העיקריות שלו (שכן הוא הבהיר שיעסוק רק בעובדים שאין להם חוזים אישיים). השופטים סיגל דוידוב-מוטולה ואילן סופר ונציגי הציבור ורדה אדוארדס ויעל עפרון הסכימו עם איטח. את ההסתדרות ייצגו עוה"ד חנה שניצר, אורנה לין, מירי מלכי, ענת גוטמן, סיון רדיאן ולי אילן; את הארגון הפנימי ייצגו עוה"ד עינת כרמי-ברק ומורן לנטוש; ואת נוקיה - עוה"ד רועי גוטמן, קרן מימון-סנדלר, הדס רקח-גביר וטליה רם.