הצעת חוק: המדינה תכסה מחצית מהתקציב של ארגון נכי צה"ל ונפגעי האיבה

שורדי הקרבות והטרור יזכו לתמיכה ממלכתית ראויה? הצעת חוק חדשה שיזמו חברי הכנסת אופיר כץ (הליכוד) ויוראי להב הרצנו (יש עתיד) מבקשת לקבוע כי מדינת ישראל תשתתף באופן שיטתי במימון פעילותם של שני גופים מרכזיים בשיקום נפגעי לחימה וטרור: ארגון נכי צה"ל וארגון נפגעי פעולות האיבה.

ההצעה, שקיבלה תמיכה עקרונית מהממשלה, קובעת כי המדינה תשתתף בלא פחות מ־50% מהתקציב השנתי הממוצע של כל אחד מהארגונים - ובכל מקרה לא תפחת מתמיכה שנתית של 125.3 מיליון שקלים לארגון נכי צה"ל ו־5 מיליון שקלים לארגון נפגעי האיבה, לפי הנמוך מביניהם.

הכרה רחבה ופטור ממסים

מעבר להשתתפות התקציבית, הצעת החוק כוללת גם סעיפים מהותיים נוספים: מתן פטור גורף ממסים, מארנונה ומאגרות לכל נכס או עסקה של הארגונים - ממש כמו המדינה עצמה. בכך מבקשים המחוקקים להשוות את מעמדם המשפטי והמוסדי של הארגונים לגופים ממלכתיים.

ההצעה כוללת מנגנון הצמדה למדד המחירים לצרכן, שיבטיח שמירה על ערך התמיכה לאורך שנים, תוך עידכון אחת לחמש שנים. כל ארגון יחויב בהגשת דין וחשבון שנתי לשר הביטחון, לשר העבודה ולוועדת העבודה והרווחה של הכנסת, שיכלול פירוט על השימוש בכספי התמיכה, בדגש על עלויות התחזוקה של בתי הלוחם ומערך השיקום.

שיקום שהוא שליחות

לפי הנתונים שצורפו להצעה, תקציב הארגון קפץ בתוך שנתיים מ־204 מיליון שקלים (2023) ל־319 מיליון שקלים (2025), בעוד המדינה ממשיכה להשתתף בכ־30% בלבד מהסכום, והיתר ממומן מדמי חבר ותרומות - מצב שהמחוקקים מבקשים לתקן.

גם ארגון נפגעי פעולות האיבה, שהוכר מאז 1998, פועל כמוסד ללא כוונת רווח ומעניק סיוע רחב לזכאי תגמולי איבה, כולל תמיכה רגשית, ייעוץ משפטי, מלגות, אירועים ממלכתיים וסיוע לבני משפחות הנפגעים. הארגון מייצג אלמנות, יתומים והורים שכולים, ומקיים שיתוף פעולה עם משרדי הממשלה. עם זאת, תקציבו המצומצם - כ־10 מיליון שקלים - נשען בעיקר על תשלומי חבר.

בדברי ההסבר נכתב כי מדובר בהצעה שחוזרת שוב ושוב: לפחות שש הצעות חוק דומות הוגשו בכנסות קודמות - בהן על-ידי ח"כ רם בן ברק, ח"כ אורלי לוי-אבקסיס, ח"כ שרון ניר ואחרים. הצעת החוק הנוכחית, כך נראה, נהנית מתמיכה רחבה ומפורשת גם מקואליציה וגם מהאופוזיציה.

הצעת החוק תקודם בקריאה טרומית כפוף להתניות שקבעה ועדת השרים לחקיקה.