ביהמ"ש: המדינה יכולה למנוע השתתפות במכרזיה ממי שקשור לגורמים עברייניים

המדינה רשאית למנוע השתתפות במכרזיה ממי שקיים מידע מוצק על קשריו עם ארגוני פשיעה, וזאת במטרה למנוע את חדירתם של גורמים כאלה למכרזים ממשלתיים. כך קובע לראשונה (22.5.25) שופט בית המשפט המחוזי בתל אביב, קובי ורדי.

הוועדה הבין-משרדית לקביעת סדרי מסירת עבודות הממשלה לקבלנים הרחיקה מן המכרזים את חברת התשתיות חורי איברהים ובניו. הוועדה ביטלה את ההתקשרות עם החברה ב-15 פרויקטים (היא החריגה ארבעה אחרים) וקבעה שהיא תוכל לפנות לוועדה בעוד שנה כדי לבחון את ההחלטה. חורי טענה שמשמעות ההחלטה היא סכנה ממשית לקריסתה, וכי היא עצמה הייתה קורבן של ארגון הפשיעה אבו-לטיף.

המדינה השיבה, כי היא פנתה לוועדה כדי שתבחן את החברות הרשומות במאגר של היכולות להתמודד במכרזיה, וזאת לאור חדירה הולכת וגוברת של גורמי פשיעה למכרזי מדינה בתחומי התשתיות, הבנייה והפיתוח. המשטרה העבירה לוועדה מידע וראיות מינהליות על קשר בין קבלנים המופיעים ברשימה לבין גורמים עברייניים, ועל סמך כך קיבלה הוועדה את החלטותיה.

ורדי קובע, כי מדובר בהחלטה מינהלית סבירה שלא נפל בה פגם המצדיק את התערבותו. אין ספק שהיא פוגעת בצורה קשה בחברת חורי, אך מול תופעה חמורה במיוחד של חדירת גורמים עברייניים למכרזי מדינה, יש לנקוט בפעולות בלתי קונבנציונליות ויצירתיות שיתנו מענה לבעיה. תקנות המכרזים, הפסיקה ונוהלי המדינה מאפשרים מהלך זה, הוא מדגיש.

אפשר להרחיק גם את מי שלא נחקר

עוד קובע ורדי, כי ניתן להרחיק מהמכרזים גם מי שלא הועמד לדין ואפילו מי שכלל לא נחקר במשטרה, שכן מרכז הכובד הוא קיומו של מידע מודיעיני המצדיק את ההחלטה המינהלית ואשר ניתן להציגו בפני בית המשפט במעמד צד אחד. במקרה של חורי מדובר "במידע וחומר מודיעיני משמעותי, מהימן, מוצלב ועדכני". סחיטתו של חורי בידי אבו-לטיף במקרה אחד אינה גורעת מהמידע המודיעיני שהיקפו גדול בהרבה, מוסיף ורדי.

ורדי מסכם באומרו, כי הוועדה כגוף מינהלי רשאית להסתמך על המלצותיה של המשטרה ולגרוע קבלן - החלטה המצויה בתחום סמכותה "וזאת לתכלית ראויה של הדרת גורמים בלתי לגיטימיים ממכרזי המדינה". זהו מהלך רוחבי המנסה, בכלים בלתי שגרתיים, למנוע את כניסתם גורמים עברייניים "המשתלטים על מכרזי מדינה, גובים דמי חסות ועושים פעולות עברייניות המסכנות את שלום הציבור". העדפת האינטרס הציבורי ושלום הציבור מאפשרת במקרה מיוחד זה להשתמש בדרכי פעולה חריגות, מוסיף ורדי.

את חורי ייצגו עוה"ד ציון אמיר, ג'רייס דחלולי, סוהיר דחלולי וניר לזר, ואת המדינה - עוה"ד אריאל אררט ואפרת קרונברגר.