"החוק מחייב, אבל העירייה מסרבת לאכוף": הוגשה עתירה לסגירת קניון ביג פאשן בשבת

המחלוקת סביב פתיחתו של קניון "ביג פאשן גלילות" בשבת מגיעה לפתחו של בית המשפט. בעתירה שהוגשה (יום ד', 7.5.25) לבית המשפט המחוזי תל אביב-יפו, עותרים הסוחר בוריס כהן והסתדרות הפועל המזרחי בא"י נגד עיריית רמת השרון והעומד בראשה ונגד הנהלת קניון "ביג פאשן גלילות", בטענה להפרה בוטה ומתמשכת של חוקי העזר העירוניים האוסרים הפעלת עסקים בשבת. המסמכים מצביעים על שורה של טיעונים משפטיים ברורים, שלטענת העותרים מחייבים את סגירת העסקים הפועלים בקניון ביום המנוחה.

הטענה המרכזית בעתירה היא כי העירייה פועלת בניגוד לחוק בכך שאינה מפעילה את סמכות האכיפה שלה לפי סעיף 264א לפקודת העיריות, המסמיך את בית המשפט להורות על סגירת עסק הפועל בניגוד לחוק עזר. לטענת העותרים, מדובר בחובה ברורה, לא באופציה מנהלית: "בנסיבות שלפנינו, לאור היקף ההפרות והעובדה כי הן נמשכות זמן רב כל כך - הפעלת סמכות זו הינה בגדר חובה של ממש".

לפי העתירה, עמדת היועץ המשפטי לעירייה, עו"ד מיכאל בלום, ברורה וכתובה: "בתקופת הביניים עד לתיקון חוק העזר, יש לבצע אכיפה יעילה של חוק העזר הקיים ולהימנע מאי-אכיפה". למרות זאת, ראש העירייה יצחק רוכברגר מצהיר בריש גלי כי אין בכוונתו לאכוף את החוק, ואף שב ואמר: "ביג ייפתח בשבת".

בעתירה נטען כי סירוב העירייה לאכוף את החוק אינו רק מחדל מנהלי, אלא גם פגיעה חמורה בעקרון שלטון החוק ובאמון הציבור. העותרים מזכירים את הלכת ברמר (בג"ץ נגד עיריית תל אביב), שם נפסק כי אכיפה מצומצמת באמצעות קנסות בלבד - מבלי להביא להפסקת ההפרה - אינה עומדת בדרישות הדין. בעוד שבתל אביב הוטלו קנסות חודשיים, כאן - כך נטען - אין אכיפה כלל.

חוק המרכולים וסמכות שר הפנים

העותרים מזכירים כי תיקון לפקודת העיריות, הידוע כחוק המרכולים (2018), קובע כי רק שר הפנים רשאי לאשר פתיחת עסקים בשבת. במקרה זה, לא הוצגה כל הסמכה או תיקון לחוק העזר, ולפיכך הפעלת הקניון נעשית - לטענתם - בניגוד לדין וללא היתר מתאים.

לטענת העותרים, פתיחת הקניון בשבת יוצרת תחרות בלתי הוגנת כלפי סוחרים שומרי שבת, ופוגעת בעקרון השוויון בפני החוק. בנוסף נטען כי במציאות הצרכנית הנוכחית, המאופיינת בריבוי שירותים מקוונים, אין עוד הצדקה כלכלית לקיום מסחר ביום המנוחה.

עוד נטען, כי סוחרים מקומיים ובעלי עסקים קטנים חוששים להביע בפומבי את התנגדותם למצב הקיים או להצטרף לעתירה - מחשש להתנכלות מצד הרשות המקומית. חלקם הביעו בפני העותרים חשש כי עיריית רמת השרון "תסמן" מי מהם יוצא נגד פעילות הקניון, ועלולה להערים עליו קשיים מינהליים בעתיד. אחד מהם אף נסוג מהצטרפותו כעותר, ברגע האחרון, מחשש שיבולע לו.

לטענת העותרים, פתיחת הקניון בשבת יוצרת תחרות בלתי הוגנת כלפי סוחרים שומרי שבת, ופוגעת בעקרון השוויון בפני החוק. בנוסף נטען כי במציאות הצרכנית הנוכחית, המאופיינת בריבוי שירותים מקוונים, אין עוד הצדקה כלכלית לקיום מסחר ביום המנוחה.

העותרים מבקשים מבית המשפט להורות לעיריית רמת השרון לאכוף את הוראות חוק העזר ולמנוע את המשך פתיחתו הבלתי חוקית של מתחם "ביג פאשן גלילות" בשבת. לשיטתם, "אין למשיבים זכות שלא לבצע אכיפה אפקטיבית - הדבר נוגד את החוק, את עמדת היועץ המשפטי, את הפסיקה ואת הוראות פקודת העיריות".

העתירה מגיעה לאחר שהשבוע אימצה העירייה מסמך מדיניות אכיפה, לפיו לא ייאכף החוק בקניון האמור ובאזורים נוספים בעיר. מדובר במסמך הצהרתי הטעון אישור משר הפנים משה ארבל. טרם הוגש כתב הגנה.