המלצה: הבנקים ישלחו דיווח חודשי כמו חברות כרטיסי האשראי

הבנקים ישלחו ללקוחותיהם דיווח חודשי, במקום דיווח מדי רבעון, שיפרט את כלל הפעולות שביצע הלקוח (בדומה לכרטיס אשראי) ויכלול מידע על תשלום עתידי, כלומר לפני גבייתו על-ידי הבנק.

כך ממליץ צוות הבדיקה שהוקם על-ידי ועדת הכלכלה של הכנסת לבחינת נושא התחרות הבנקאית במקטע משקי הבית, בהתאם לסקר שפורסם [ראו קישור].

בהתאם להמלצה, יימסר הדיווח על העמלות בטרם גבייתן. יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ שלום שמחון, אמר כי להמלצה זו חשיבות רבה שכן העובדה שהגבייה תהיה עתידית ולא בדיעבד, תאפשר ללקוח לערער על החיוב, לבחון כיצד לשלם ולתכנן את הוצאותיו לחודש הבא.

צוות הבדיקה, בראשות ד"ר שירלי אברמי, מנהלת מחלקת המחקר של הכנסת ובהשתתפות נציגי הבנקים, האוצר, בנק ישראל, ועדת הכלכלה והמועצה לצרכנות, גיבש שורת המלצות במטרה שיישומו בטווח הקצר ויביאו לשיפור מעמדו של הלקוח, יגבירו את המודעות הצרכנית בתחום הבנקאות, ויתרמו לאורך זמן לקידום התחרותיות בענף.

הצוות ממליץ על הגברת השקיפות, כאמור, באמצעות שליחת דיווח חודשי ובאמצעות האחדה של שירותי הבנקים והעמלות. לדברי אברמי העובדה ששירותים זהים ניתנים בבנקים שונים תחת שמות שונים גורמת לבלבול ולערפול. עוד מציע הצוות, לקבוע מחיר אחד לכל פעולה בנקאית בכדי למנוע ערפול המחיר.

בנושא העמלות ממליץ הצוות, כי הבנק יציע ללקוח כמה דרכים לתשלום במטרה להגביר את מודעות הלקוח להיקף התשלום החודשי. גביית עמלות גבוהות תדרוש את אישור הלקוח וזה לא יחוייב בעמלה שלא הוא יזם.

בנושא חסמי המעבר, מבנק לבנק קובע הצוות, כי אין תחרות בין הבנקים ובפועל אנשים אינם עוברים מבנק לבנק. על-פי סקר צרכנים שערכה מחלקת המחקר 74% כלל אינם מעוניינים להחליף בנק. במטרה להקל על המעבר מבנק לבנק ממליץ הצוות כי הבנקים יחויבו לתת ללקוח המבקש לעבור לבנק אחר דוח מלא על ההיסטוריה הבנקאית שלו.

כמו-כן, כדי לאפשר השוואת מחירי שירותים בין הבנקים ממליץ הצוות כי הצעות לרכישת מוצרים בנקאיים ימסרו ללקוח תוך ציון אופן חישוב ההצעה, על גבי טופס בנקאי אחיד אותו יוכל הלקוח להגיש לבנק אחר על מנת לקבל הצעת מחיר חלופית. בנושא הפיקוח ממליץ הצוות על הקמת יחידה נפרדת בבנק ישראל ליחסי בנק לקוח, במטרה למנוע מצב לפיו לפיקוח יש כפילות מטרות - מצד אחד הבטחת יציבות הבנקים ומצד שני הגנה על הצרכנים.

הצוות המליץ עוד על הגברת הפעילות לפיקוח על חוזים אחידים. יו"ר הוועדה, ח"כ שמחון קרא לאיגוד הבנקים להכין עבודה משותפת עם מומחה מטעמה של ועדת הכלכלה לבחינת נושא החוזים האחידים וכן על חובת דיווח לוועדת הכלכלה של הפיקוח על הבנקים ושל הממונה על ההגבלים העסקיים בעניין התפתחות התחרות במקטע משקי הבית ופעילותם בנושא זה.

בישיבת ועדת הכלכלה התייחסו נציגי הבנקים להמלצות דו"ח פיין, שהוצגו לוועדה בישיבתה הקודמת. פרדי וידר, מנכ"ל איגוד הבנקים אמר כי התנגדותם המרכזית היא להגברה הפיקוח על העמלות. "הרחבת הפיקוח אינה משרתת דבר ומי שחושב שהפיקוח יגביר תחרות יתאכזב". לטענתו, גם כיום ישנן עמלות בפיקוח וכל בנק שמתכוון לעלות מחיר עמלה חייב באישור של הפיקוח על הבנקים.

וידר קרא לוועדה לקבל את התפישה כי עבור שירות יש לשלם, אחרת מי שלא משתמש בשירותים יסבסד את מי שמשתמש. דוד עוזיאל מהבנק הבינלאומי אמר כי יש לאפשר מעבר קל בין בנק לבנק. ראובן שפיגל מבנק דיסקונט אמר כי מעל ראשי הבנקים תלויה בנוסף לדו"ח פיין כוונת הממונה על ההגבלים להכריז עליהם קבוצת ריכוז ולחצה של ועדת הכלכלה.