נסיעה במסלול לא ידוע: חברת אקסטרה מקבוצת בן-משה תקועה בגלל קרב בעלים

בענף התחבורה הציבורית בישראל, המכרזים להפעלת קווי שירות מהווים שער כניסה מרכזי עבור חברות חדשות - וגם אמצעי לצמיחה עבור חברות פעילות. משרד התחבורה אינו בוחן רק את ההצעות הכלכליות של המפעילים, אלא מעניק משקל רב לדירוגי איכות, המתפרסמים אחת לחצי שנה ומשקפים את רמת השירות של כל חברה.

על-פי שיטת הניקוד, חברות המצטיינות בשירות, בדיוק, בניקיון ובניהול תפעולי נהנות מיתרון תחרותי מובהק. אקסטרה, שנכנסה לתחום התחבורה הציבורית רק בשנת 2021, הפכה במהרה לשחקנית בולטת, לאחר שזכתה במכרזים להפעלת קווים בנתניה ובירושלים - וצברה מאז ציונים גבוהים בדירוגי משרד התחבורה.

אלא שלמרות הישגיה, אקסטרה לא ניצלה את היתרון היחסי שנצבר לזכותה. בשנתיים האחרונות התקיימו מכרזים בהיקפים עצומים בגוש-דן, בעוטף ירושלים, במטה בנימין ובבקעת אונו - ואקסטרה כלל לא ניגשה.

משבר בעלים מעכב את הצמיחה: מאבק על שליטה

צילום: מוטי בן משה [צילום: יוסי זליגר/פלאש 90]

לכאורה, אקסטרה הייתה מועמדת טבעית לזכייה במכרזים אלה. היא עומדת בראש דירוגי האיכות, מפעילה שירותים מוצלחים - ועדיין, בוחרת להיעדר מהזירה התחרותית. מה שעומד מאחורי הבחירה הזו אינו קשור לתפעול, אלא לסכסוך חריף בין בעלי המניות שלה.

במרכז הסכסוך: מוטי בן-משה, בעל השליטה באלון רבוע כחול, שמחזיק ב-60% מהחברה, מול פסגות ניהול תחבורה וציר הסעות שמחזיקות ב-40%. השתיים הגישו נגד בן-משה תביעה בגין עושק וקיפוח בעלי מניות, בטענה שביצע מהלכים חד-צדדיים שנועדו לנשל אותן מזכויותיהן. בין השאר נטען כי כפה הזרמות הון מלאכותיות, שלט בדירקטוריון והציג הפסדים לא-מבוצעים של למעלה מ-13 מיליון שקלים.

על-פי כתב התביעה, הסכסוך גרר את החברה למשבר ניהולי חמור, שמהדהד גם בשטח. היעדר יכולת לקבל החלטות אסטרטגיות, העדר יציבות תפעולית ואווירה של אי-ודאות מונעים מהנהלת החברה לגבש תוכניות צמיחה - ובעיקר, לגשת למכרזים.

מי שמפסיד - זה הציבור

צילום: [צילום: אברהם שטרן]

בעוד חברות כמו סופרבוס, אגד ואלקטרה אפיקים מרחיבות את פעילותן גם לתחום הרכבות הקלות והנתיבים המהירים, אקסטרה לא מתמודדת כלל - אפילו באזורים שבהם הייתה יכולה ליהנות מיתרון מובהק. מצב זה מסכן את עתידה של החברה: חוזי התחבורה הציבורית מוגבלים בזמן, ואם לא תזכה במכרזים חדשים - פעילותה תסתיים עם תום הרישיון הקיים.

יתרה מכך, היעדרותה מהזירה התחרותית עלולה לפגוע גם בציבור המשתמשים: פחות תחרות פירושה פחות שיפור בשירות, במיוחד באזורים שבהם אין גיוון של מפעילים. משרד התחבורה, שמוביל את אסדרת השוק, עשוי למצוא עצמו נדרש להתערבות במקרה שאחת מבין החברות המדורגות ביותר - נעלמת מהמפה.

"מדובר בשיקולים עסקיים" - התגובה שלא עונה

בתגובה נמסר: "מדובר בשיקולים עסקיים של החברה".

אקסטרה בחרה שלא להשיב לשאלות הבאות:

* עד כמה הסכסוך בין בעלי המניות משפיע על קבלת ההחלטות?
* האם יש פנייה ממשרד התחבורה בעניין אי-ההשתתפות?
* האם קיים מנגנון גישור או ניסיון להסדרה פנימית?
* מה תגובת החברה לטענות בדבר נישול בעלי מניות המיעוט?

האם אקסטרה תחזור להתמודד

השאלה כעת היא האם החברה תצליח לצאת מהמשבר הפנימי ולחזור לשוק. אם הצדדים יגיעו להסכמות - או אם תתקבל הכרעה משפטית - ייתכן שדירוג האיכות הגבוה של החברה ישמש אותה לשוב ולהתמודד על מיזמים חדשים. אך כל עוד הסכסוך נמשך - הדומיננטיות של אקסטרה הולכת ונשחקת.

בינתיים, החלל שהיא מותירה אחריה הולך ומתמלא - והמתחרות מנצלות את ההזדמנות. הציבור, לעומת זאת, נשאר עם שאלה אחת פתוחה: איך ייתכן שחברה מהטובות בענף - נשארת בחוץ?