מיארה: הממשלה רוצה כוח ללא גבולות, להיות מעל החוק ולפעול ללא בקרה ואיזונים

"הממשלה מבקשת להיות מעל החוק, ולפעול ללא בקרה ואיזונים". כך אומרת (23.3.25) היועצת המשפטית לממשלה, גלי מיארה, בתגובה להצעתו של שר המשפטים, יריב לוין, להביע אי-אמון בה כתחילת ההליך להדחתה. היא גם רומזת, כי הדחתה תשפיע על משפטו של ראש הממשלה, בנימין נתניהו. מיארה שיגרה מכתב לשרים ולא תגיע לישיבה, הצפויה להסתיים בהסכמה נרחבת ואולי אף פה אחד להצעתו של לוין.

לדברי מיארה, הדחתה מהווה הליך חריג ביותר שיש לבצעו בהליך סדור המהווה ערובה לשמירת עצמאותו של הייעוץ המשפטי. הדיון היום "אינו חלק מההליך הסדור, אין לו תוקף משפטי והוא עוקף את הכללים שנקבעו". היא טוענת, כי ההצעה מבוססת על תשתית עובדתית שגויה וחסרה וביסודה תפישה מוטעת לגבי תפקיד היועץ. "מדובר בניסיון לשבש את יכולתנו למלא את תפקידנו".

ההצעה, ממשיכה מיארה, "הופכת את היוצרות. מקרים שבהם הממשלה ביקשה לפעול באופן לא חוקי, גם תוך פגיעה בציבור, מוצגים כ'חילוקי דעות' המהווים עילת פיטורים, והיעד ברור: הפיכת מוסד היועצת המשפטית לממשלה לכזה הנדרש להחריש מול פעולות לא חוקיות, או אף לתת להן יד, אחרת תיווצר עילה לסיום הכהונה".

מיארה דוחה את הטענות שהעלה לוין בהצעתו: "מאז הקמת הממשלה אני ומערך הייעוץ המשפטי לממשלה כולו עובדים יחד עם הממשלה לקידום מדיניותה. טענת העדר שיתוף הפעולה היעיל מנותקת מהמציאות. הנתונים והעובדות מדברים בעד עצמם". לדבריה, הייעוץ סייע לקדם למעלה מ-650 החלטות ממשלה ומאות הצעות חוק ממשלתיות וייצגה אותה באלפי הליכים; מניעה משפטית ביחס להחלטות ממשלה נקבעה במקרים ספורים בלבד ומכאן התפישה המוטעית שבבסיס ההצעה.

עוד אומרת מיארה, כי "מקום בו הייעוץ המשפטי מציג בפני הממשלה את גבולות הדין הוא ממלא את תפקידו, ולא ניתן לטעון כי מדובר בחילוקי דעות המהווים עילת סיום כהונה. גם אם הדבר אינו לרוחה של הממשלה, זוהי חובתו המקצועית של הייעוץ המשפטי לעמוד על חוקיות פעולותיה". לפי ההצעה, יועץ משפטי שיקפיד על גבולות הדין "ייחשב למי שאינו משתף פעולה עם השלטון וניתן לפטרו. למעשה, הצעת ההחלטה מבקשת להפוך את הממשלה לפרשנית הדין וקובעת החוק וגבולותיו עבור עצמה" - תפיסה שבג"ץ דחה לאחרונה בהרכב מורחב.

מיארה מוסיפה: "יש להבין את המהלך כמו שהוא - לא אמון מבקשת ההצעה לקדם אלא נאמנות לדרג הפוליטי. לא משילות, אלא כוח שלטוני ללא גבולות, כחלק ממהלך רחב יותר להחלשת הרשות השופטת והרתעת הדרגים המקצועיים כולם. הממשלה מבקשת להיות מעל החוק, ולפעול ללא בקרה ואיזונים, גם בתקופות רגישות ביותר - שעת חירום, מחאות נגד השלטון ותקופת בחירות".

מיארה אומרת כי תתייחס במפורט במסגרת המתאימה (דהיינו בוועדה המייעצת בראשות השופט אשר גרוניס) לטענות שהועלו בהצעה, "לתקינות המהלך, לעיתויו, לשיקולים הזרים הכרוכים בו ולהשפעתו על הליכים פליליים". היא מסיימת: "אנו בייעוץ המשפטי לממשלה נמשיך לבצע את תפקידנו ללא מורא - נסייע לממשלה לקדם את מדיניותה בגבולות הדין".

לוין: רואה בחומרה את היעדרות מיארה

את ישיבת הממשלה מנהל שר המשפטים, יריב לוין. זאת בשל ניגוד העניינים שבו מצוי ראש הממשלה, בנימין נתניהו. בפתח הדיון טען לוין כי הוא רואה בחומרה רבה את היעדרותה של היועצת המשפטית לממשלה מהישיבה. "זוהי הוכחה נוספת לעומק הזלזול שהיא רוחשת לממשלה ולחבריה ולכך שאין לה תשובות לטענות המופנות נגדה", טען.

סער: אצבע בעין אינה אצבע בסכר

שר החוץ, גדעון סער, שהיה מי שמינה את מיארה לתפקידה כשכיהן כשר המשפטים, טען בדיון כי מאוד מצער שהגענו למצב הזה וכי מדובר בהליך שצריך לנקוט בו במקרים נדירים.

"חשבתי וקיוויתי שאפשר יהיה להימנע מכך. אבל היועצת המשפטית עצמה שכנעה שמצב הדברים הוא הרבה מעבר לעילה שנקבעה בדוח שמגר ושאותה איזכר שר המשפטים", טען.

לדבריו, כשהממשלה כולה מגיעה לאותה מסקנה - שקיימים חילוקי דעות המונעים שיתוף פעולה באופן יעיל - והיועצת מבטלת את זה כלאחר יד - הוא מסיק שדווקא היא המבקשת כוח מוחלט גם לחרוג מתפקידה למחוזות אחרים שאינם משפטיים כלל ועיקר.

"גם המכתב שחולק לנו הבוקר בנושא הוא מסמך של סיסמאות, לא מסמך משפטי, שלא מתמודד כלל עם הטענות. ההתנהלות הזאת היא הרס מוסד הייעוץ המשפטי לממשלה, מוסד שאני מכיר היטב למעלה משלושים שנה מעת שהתחלתי לעבוד בלשכת היועמ"ש לממשלה. לא היה דבר קרוב או דומה לזה. תפקיד היועץ המשפטי לממשלה אינו לכפות את השקפת עולמו על הממשלה אלא לשרת את הממשלה על-פי השקפת עולמה בגדרי החוק", אמר. עוד טען כי "אצבע בעין אינה אצבע בסכר", תוך שהוא טוען שמיארה רואה עצמה כאותו ילד הולנדי שניסה למנוע שיטפון.