בכנסת יעלו את הרף: הגדרת "קמעונאי גדול" בדרך לשינוי

הכנסת תדון בקרוב בהצעת חוק חדשה שעשויה לחולל שינוי מהותי בשוק המזון והפארם. הצעת החוק, שיזם ח"כ ינון אזולאי (שס), מבקשת לעדכן את הגדרת "קמעונאי גדול" ולהעלות את סף ההגדרה באופן דרמטי. אם עד כה הוגדר "קמעונאי גדול" כמי שמחזיק לפחות שלושה סניפים עם מחזור מכירות שנתי של 277 מיליון שקל, הרי שהצעת החוק החדשה מעלה את הרף ל-28 חנויות ומחזור מכירות של 900 מיליון שקל.

מטרת התיקון היא להתאים את הגדרת "קמעונאי גדול" למאפייני השוק העדכניים ולשינויים בענף הקמעונאות, וכן להגדיר מחדש את מערכת היחסים בין ספקים לרשתות הפארם בכל הנוגע להעסקת דיילות יופי.

לפי המצב הנוכחי, קמעונאי נחשב ל"קמעונאי גדול" אם הוא מחזיק לפחות בשלוש חנויות עם מחזור מכירות שנתי העולה על 277,695,220.03 ש"ח. על-פי התיקון המוצע, הרף יועלה כך שקמעונאי ייחשב לגדול רק אם הוא מחזיק 28 חנויות לפחות, עם מחזור מכירות שנתי של 900 מיליון ש"ח ומעלה.

בנוסף, מוצע לעדכן את הגדרת הקמעונאות המקוונת, כך שגם חנות אינטרנטית שמחזור המכירות שלה עולה על 900 מיליון ש"ח תיחשב ל"קמעונאי גדול".

תיקון סעיף 21ב - החרגת מוצרי קוסמטיקה מהוראות החוק

הצעת החוק כוללת גם תיקון לסעיף 21ב, הקשור להעסקת דיילות יופי ברשתות הפארם. על-פי השינוי המוצע, לא ייחשב עוד תשלום לספקים עבור העסקת דיילות יופי כהעברת כסף לרשתות הפארם, דבר שהיה אסור על-פי התיקון האחרון לחוק. ח"כ אזולאי טוען כי השינוי הכרחי כדי למנוע את הפגיעה בהעסקת יועצות יופי, שהחוק הקודם אילץ אותן לעבור להעסקה ישירה אצל הרשתות - לעיתים בתנאים פחות טובים.

מטרת השינוי היא לאפשר המשך העסקת יועצות יופי מטעם הספקים בתוך חנויות הפארם, בדומה למקובל במדינות אחרות.

מטרת הצעת החוק, שקיבל את תמיכת הממשלה, היא הגברת התחרות והפחתת מחירי הצרכן, תוך מתן אפשרות לעסקים קטנים ובינוניים להתחרות בשוק הנשלט על-ידי רשתות גדולות. ברקע הדברים, קמעונאים גדולים מפעילים כיום עשרות ואף מאות סניפים, ומציגים מחזורי מכירות של מיליארדי שקלים. הרף הנוכחי (3 חנויות ו-277 מיליון ש"ח) מהווה חסם משמעותי בפני עסקים מתפתחים, שכן הוא מחייבם לעמוד באותן דרישות כמו רשתות הענק.

הצעת החוק תקבל את תמיכת הקואליציה בקריאה הטרומית, כפוף לתנאים שקבעה ועדת השרים לחקיקה.