אהרן ברק: מתווה לוין-סער מסכן את הדמוקרטיה - אין להשלים עמו

נשיא בית המשפט העליון בדימוס, פרופ’ אהרן ברק, הזהיר כי מתווה הרפורמה המשפטית שהציעו השרים יריב לוין וגדעון סער אינו פשרה אלא מהלך חד-צדדי וכוחני, אשר יפגע קשות בעצמאות מערכת המשפט ובשלטון החוק בישראל.

במאמר שפרסם בעיתון הארץ (20.02.25), הבהיר ברק כי “פשרה אמיתית נוצרת בדיאלוג בין שני צדדים - לא על-ידי כפייה של צד אחד”, וכי המתווה הוכן בחשאי על-ידי גורם פוליטי יחיד, תוך איומים שאם לא יתקבל, ייכפה באמצעים חד-צדדיים. לדבריו, הצגתו של מתווה כזה כפשרה היא “הטעיה מסוכנת”, שכן הוא לא כולל הידברות אמיתית עם גורמים משפטיים מקצועיים ואינו מבוסס על דיון ציבורי נרחב.

אזהרה מפני פוליטיזציה של מערכת המשפט

כיום, ארבעה מתוך תשעת חברי הוועדה הם נציגים פוליטיים, בעוד שהיתר הם שופטים ונציגי לשכת עורכי הדין, מה שמבטיח שיקולים מקצועיים בבחירת שופטים. לפי המתווה המוצע, שישה מתוך תשעת חברי הוועדה ימונו על-ידי פוליטיקאים, כך שהם יהוו רוב מוחלט בתהליך המינוי.

ברק מזהיר כי מצב כזה יגרום לכך שכל מועמד לשיפוט ייאלץ לזכות באישורם של פוליטיקאים, מה שיפגע בעצמאות בתי המשפט ויחליש את מעמדו של בית המשפט העליון.

ברק כתב כי “אם המתווה יאושר, לא רק בית המשפט העליון אלא כל מערכת המשפט בישראל תהפוך לכלי בידי השלטון”, שכן מועמדים למשרות שיפוטיות יבינו שעליהם להתאים את עצמם לרצון הפוליטיקאים כדי להתמנות או להתקדם במערכת. לדבריו, “זה יהיה הרס מוחלט של עצמאות מערכת המשפט ופגיעה קשה באמון הציבור בה”.

חשש לערעור הדמוקרטיה והפרדת הרשויות

צילום: לוין, סער. מתווה לשלטון אוטוריטרי [צילום: ערוץ כנסת]

ברק הדגיש כי המתווה מהווה סכנה ישירה לעקרון הפרדת הרשויות. לטענתו, בישראל מתקיים מצב שבו הממשלה שולטת באופן מוחלט בכנסת, ולכן מערכת המשפט היא הגוף היחיד שמסוגל לאזן ולרסן את השלטון.

“בהיעדר ביקורת עצמאית, מקצועית ויעילה של בית המשפט, הממשלה והכנסת עלולות להפוך לגוף שלטוני אחד, שאין עליו כל רסן, מה שיוביל לערעור יסודות הדמוקרטיה בישראל”, כתב. עוד הוסיף כי שינוי כזה יפתח פתח לשלטון ריכוזי וכוחני כמו זה שהתבסס במדינות כמו רוסיה, טורקיה, הונגריה וונצואלה.

לדבריו, מצב שבו הרשות המבצעת יכולה למנות ולשלוט ישירות ברשות השופטת מהווה מהלך קלאסי של מעבר מדמוקרטיה לשלטון אוטוריטרי, והוא “אינו עולה בקנה אחד עם ערכיה של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית”.

שינוי במערכת המשפט - רק בהסכמה רחבה ולא במהלך חד-צדדי

לדבריו, “בדק בית תמיד נדרש, אך לא ניתן לבצעו תוך כדי רמיסת עקרונות יסוד של הדמוקרטיה”, והוסיף כי הממשלה והכנסת זקוקות לבדק בית ושינוי יותר מכל מערכת אחרת.

לסיום, ברק קבע כי “תוכנית המתווה, כמו המהפכה המשפטית כולה, אינן תוכניות לשיפור אלא תוכניות של הרס”, וקרא למאבק ציבורי ומשפטי רחב נגד יישומן.