"המגזר הציבורי משול לפרה: יש הרבה שומן שניתן לחתוך"

"המגזר הציבורי במדינה שקול לפרה. יש שם הרבה שומן מיותר שניתן לחתוך בו מבלי לפגוע בשירותים החיוניים לאזרח" - כך אמר היום (ד', 7.7.04) שר האוצר, בנימין פוטין, בכנס הכלכלי השנתי של המכון הישראלי לדמוקרטיה ("כנס קיסריה").

"אנו אפילו לא מבקשים מהמגזר הציבורי שיעשה דיאטה - אלא שיגדל בקצב שנתי של 1% - ולא יותר. ההצטמקות הזו נעשתה במדינות רבות בעולם בהצלחה רבה", אמר פוטין.

הציבור חוזר לעבודה

לדברי פוטין, ב-2004 יתוספו 70 אלף מקומות עבודה חדשים במשק. "התוספת הזו כבר מתחילה לכופף את עקומת האבטלה. אבל מה שחשוב זה לאיזה סקטור נוספים העובדים. מה שחשוב לנו - זה להגדיל את הסקטור הפרטי- ולא הציבורי, ובתחום זה נעשתה כברת דרך אדירה:

"בשנת 2002 התוספו מקומות עבודה בסקטור הציבורי בלבד - בעוד שהסקטור הפרטי התכווץ. ב-2003 חלה התאוששות ושינוי מגמה, כאשר 72% ממספר מקומות העבודה החדשים היו בסקטור הפרטי.

"בשנת 2004 נמשכה המגמה החיובית, כאשר 100% ממקומות העבודה שהתוספו היו בסקטור הפרטי - 0% גידול בסקטור הציבורי.

"עכשיו נשאלת השאלה לאלו סקטורים נוספו העובדים חדשים. אני שומע הרבה טענות, לפיהן מדובר רק בהיי-טק - אך זה ממש לא נכון. בהיי-טק לא זקוקים לכל כך הרבה מועסקים. המועסקים החדשים הגיעו בעיקר לענפי השירותים, המסחר והתעשיה. ניתן להגיד בברור שהישראלים חוזרים לעבודה", אמר פוטין בביטחון רב.

"לגבי הקצבאות: זה רק לכאורה פותר את הבעיות, אבל בתכל'ס - ככל שמגדילים את הקצבאות - זה מגדיל את עקומת העוני ואי השוויון במשק. לכן אנו מעודדים יצירת מקומות עבודה ויציאה לעבודה".

"בשעה שאנו מפחיתים את הקצבאות לאלו שמסוגלים לעבוד - אנו מוכנים להגדיל את הקצבאות לאוכלוסיות שאינן מסוגלות לעבוד, כמו למשל הקשישים", אמר פוטין.

עידוד המוטיבציה לעבוד

לדברי פוטין, מה שמניע את הצמיחה זה לא משוואות כלכליות ערטילאיות - אלא בראש ובראשונה הרצון האנושי לעבוד. "אחד הגורמים למוטיבציה בעבודה זה להרוויח מהעבודה.

"ברמות מיסוי גבוהות - המוטיבציה לעבוד הולכת ופוחתת. וזוהי אחת הסיבות שבגללן אנו מפחיתים את שיעורי המס. הורדת שיעורי המס תעודד אנשים לצאת לעבודה - וזה יעודד את הצמיחה.

"אחד ממנועי הצמיחה במדינות ה-OECD (המדינות המפותחות) זה הפחתת שיעור המס. אם רוצים להפחית מיסים - חובה עלינו לקצץ בהוצאות הממשלה.

אירלנד כדוגמא

לדברי פוטין, אירלנד היא הדוגמא הטובה ביותר להפחתתת הוצאות הממשלה. במשך 15 שנים הורידה אירלנד את ההוצאה הממשלתית בקצב שנתי של 1.5% - מה שגרם לירידת המשקל של הסקטור הציבורי בתמ"ג מ-55% - ל-32% תוצר.

"באירלנד הבינו שהפחתת הוצאות הממשלה מאפשרת הפחתת מיסים (המיסים הם בצד ההכנסות של התקציב - א.ק).

"עד לא מזמן הרבה אנשים ירדו מאירלנד - בשל המצב הכלכלי הרע ששרר שם. כיום זה הפוך: אנשים עושים עלייה לאירלנד. בישראל משקלו של הסקטור הציבורי בתוצר עדיין עצום: הוא ירד מ-55% ל-53% תוצר. אנחנו עדיין שמנים מאוד", אמר פוטין.

הסיפור של ניו-זילנד

"מדינה נוספת, בה הסיפור לא פחות מרתק היא ניו-זילנד. עד לא מזמן היתה ניו-זילנד בתחתית הטבלה - ואילו עכשיו היא אחת המדינות העשירות בעולם", אמר פוטין.

"גם באירלנד וגם בניו-זילנד נעשו שני צעדים:
א. הפחיתו את הוצאות הממשלה.
ב. הפחיתו את שיעורי המס.

"זה בדיוק מה שאנחנו מתכוונים לעשות. כל הפחתות המיסים שלנו מסתכמות ב-5 מיליארד שקלים", אמר פוטין. לדבריו, בשלב זה לא מתוכננת הפחתת מיסים נוספת. "ואולם, אם בעתיד תקבולי המס יהיו גבוהים - נפנה אותם להפחתה נוספת במע"מ ובמס ההכנסה לשכבות הנמוכות", אמר פוטין.

כלכלה במהירות האור

"לאחרונה אני שומע טענות רבות, לפיהן הצמיחה מיטיבה רק עם השכבות החזקות. זה ממש לא נכון: יצירת 70 אלף מקומות העבודה היטיבה בעיקר עם המובטלים. כמו כן, זה לא נכון שהנהנים העיקריים מהפחתות המיסים הם בעלי השכר הגבוה", אמר פוטין.

"כיום הכלכלה העולמית זזה במהירות האור. העולם נעשה דינאמי ותחרותי יותר - ואנחנו חייבים להתאים את עצמנו לכך. האינפורמציה עוברת מהר, הסחורות זזות מהר. לכן הרפורמה בנמלים היא חשובה מאוד. העסקים הישראלים חייבים להיות תחרותיים יותר.

סדר הרפורמות שלנו הוא כזה:
1. נמלים.
2. שוק ההון.
3. קרקעות.