עתירה לבג"צ: לאפשר למגורשים לפגוש עו"ד בנתב"ג

האגודה לזכויות האזרח ומוקד סיוע לעובדים זרים עתרו הבוקר (ד', 7.7.04) לבג"צ נגד מינהלת ההגירה במשטרת ישראל, בדרישה לבטל את ההנחיה של קצין המבצעים של המינהלת, אשר מונעת פגישות של עורכי דין עם מועמדים להרחקה מן הארץ, המוחזקים בטרמינל מורחקים בנמל התעופה בן-גוריון.

היות ותהליך הגירוש מהארץ נמשך כמעשה של יום ביומו, מבקשת האגודה מבג"צ להוציא צו ביניים נגד השימוש בנוהל המדובר, וזאת בכדי למנוע פגיעות נוספות בזכויותיהם של מגורשים עד לסיום הדיון בעתירה.

את העתירה נגד ההנחיה, אשר ניתנה בחודש דצמבר 2003, הגישה עו"ד מיכל פינצ'וק מהאגודה לזכויות האזרח, הטוענת כי מידי יום ביומו מובלים אל טרמינל 2 בנמל התעופה עשרות מהגרי עבודה, העומדים בפני גירוש מישראל. בעת שהותם שם בהמתנה לטיסתם נמנעת מהם כל אפשרות להיפגש עם עורך דין, וזאת בהתאם להנחיה הנ"ל.

לטענתה, מדובר בהנחיה הנעדרת כל בסיס בדין ואשר הביאה עד כה לשלילתה של זכות היסוד לפגוש עורך דין מלמעלה מעשרת אלפים מגורשים. פגיעה זו גוררת אחריה פגיעה בנגישות לערכאות משפטיות, וזו מביאה למעגל הולך ומתרחב של פגיעה בשורה ארוכה של זכויות נוספות, אומרת עו"ד פינצ'וק.

פנייה לערכאה היא לעיתים האמצעי היחיד למנוע עוול בלתי הפיך

האגודה טוענת, כי זכויות מהגרי העבודה נפגעות לא פעם, הן על-ידי המדינה והן על-ידי מעסיקים, וכי מפגש עם עורך דין ופניה לערכאות שיפוטיות הם האמצעים היחידים למנוע עוול בלתי הפיך. פרק הזמן הקצר, העומד לרשות העצור ממועד מסירת צו הגירוש לידו ועד לגירושו מישראל, קשיי שפה, אי הכרת החוק וזכויותיו וכן עיכוב בהודעה בדבר מועד הטיסה - כל אלה גורמים לא פעם לפניה מאוחרת יחסית לעזרתו של עו"ד ולצורך בנקיטת הליכים בהולים.

בנסיבות אלה, נטען בעתירה, מניעת מפגש עם עו"ד בטרמינל, בתואנה של חוסר נוחות מערכתית, מהווה פגיעה בהגנות המעטות ממילא על זכויותיהם של מהגרי עבודה.

בהוצאת צווי הגירוש והמעצר ישנם כשלים רבים

עוד מבהירה עו"ד פינצ'וק בעתירה, כי בשל כשלים חמורים בהליכי הוצאת צו הגירוש והמעצר, ביניהם: עריכת שימועים בלחץ זמן לעצורים רבים מדיי והיעדר מתורגמן בזמן ההליך, רבים מבין המגורשים אינם זוכים לדיון מהותי בעניינם בפני ממונה ביקורת גבולות ובבתי הדין למשמורת. במציאות זו, נטען, ישנה חשיבות רבה לאפשר למועמדים לגירוש לפנות לבית המשפט, אם על-ידי הגשת ערעור על צו המעצר ואם על-ידי הגשת עתירה נגד צו גירוש. כל הגבלה נוספת על זכותם לפגוש עורך דין, משמעה הערמת קשיים נוספים על נגישותם לערכאות השיפוטיות לצורך בחינת ההחלטות המינהליות אשר התקבלו בעניינם.

עו"ד פינצ'וק מציינת, כי פגישה עם עורך דין לפני הגירוש, ונגישות למערכת המשפט כתוצאה מכך, עשויה למנוע גירוש שלא כדין של מי, ששוהים בארץ כחוק. בעתירה מובאות דוגמאות רבות לכך, שמועמדים לגירוש, אשר כבר הובאו לטרמינל, הורשו על-ידי בית המשפט להישאר בארץ מטעמים חוקיים שונים.

עו"ד פינצ'וק טוענת עוד, כי זכותו של כל עצור ואסיר להיפגש עם עורך דין לפי בחירתו ולהיות מיוצג על-ידו הינה זכות יסוד, המעוגנת הן בחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו והן בפסיקות בג"צ. מניעת פגישה עם עו"ד נעשית בהיעדר הסמכה מפורשת בחוק, בהיעדר תכלית ראויה ובאורח בלתי מידתי, ועל-כן מתבקש בג"צ לבטל את התקנה האמורה.

בג"צ 6431/04 מוקד סיוע לעובדים זרים ואח' נ' משטרת ישראל - מינהלת ההגירה