נדחתה עתירת פלאפון נגד מכרז הסלולר לעובדי המדינה

שופטת בית המשפט המחוזי בירושלים, תמר בר-אשר, דחתה (5.2.25) עת עתירתה של פלאפון נגד מכרז הענק למתן שירותי תקשורת סלולרית לעובדי המדינה. פלאפון לא נענתה להצעתה של בר-אשר למחוק את העתירה כדי שלא לעכב את המכרז, וחויבה בהוצאות בסך 70,000 שקל.

פלאפון - המעניקה את השירות מאז 2005, טענה, כי אם לא תזכה במכרז, המדינה בפועל תלאים תשתיות שהקימה בעשרות מיליוני שקלים. לדבריה, היא הניחה אותן על חשבונה במכרזים הקודמים, וכעת היא נדרשת להעמידן חינם לרשות הזוכה. המדינה השיבה, כי פלאפון קיבלה תמורה בעד התשתיות הסלולריות שהקימה, כחלק מ-1.5 מיליארד השקלים ששולמו לה לאורך השנים.

לדברי בר-אשר, "העותרת [פלאפון] לא התמודדה עם העובדה שמדובר בבעלות שערכה הכלכלי ככל הנראה זניח ואולי אפסי ומכל מקום, העותרת לא הראתה אחרת. אומנם העותרת טענה כי אותה 'בעלות' שווה מיליוני שקלים, אך בפועל, לא רק שלא עלה בידיה לכמת את שוויה של אותה בעלות, אלא שה'בעלות' המדוברת היא בגדר 'נכס' ששוויו בנסיבות הקיימות ככל הנראה, אפסי. אפילו ערכו רב, כנטען, ספק אם שוויו עבור העותרת שונה משוויו עבור שאר המציעים במכרז".

לדברי בר-אשר, אין מחלוקת שפלאפון קיבלה תמורה על הקמת התשתיות וכי היא מעולם לא מימשה את הבעלות בהן. "יש להניח כי הטעם לכך שהעותרת מעולם לא פירקה את התשתיות באתרים שהמדינה עזבה (למשל, בשל העתקת משרדי ממשלה ממבנים ישנים למבנים חדשים), נובעת מהעובדה הפשוטה, שפירוק התשתיות נעדר היגיון כלכלי. שכן, נראה כי עלות עבודת הפירוק עולה בהרבה על שווי התשתיות המפורקות, אשר ספק אם ניתן לעשות בהן שימוש חוזר".

התוצאה היא, שכל מציע רציונאלי במכרז יתמחר במחיר זניח את הבעלות על התשתיות, ויניח שפלאפון והוא עצמו לא יפרקו אותן, ממשיכה בר-אשר. אין לדבר על "הלאמה", שכן המכרז קובע מנגנון של מכירת הבעלות למדינה; ומכל מקום, פלאפון תוכל להגיש תביעה כספית אם לשיטתה רכושה יילקח שלא כדין. את פלאפון ייצג עו"ד ארז טיקולסקר; את המדינה ייצגו עוה"ד נחמה ברוק ושחר טל; ואת פרטנר, סלקום והוט - עוה"ד מוהנד נאסר, תמיר כהנוב ויצחק פינק.