פלאפון: המדינה מנסה להלאים ציוד בשווי עשרות מיליוני שקלים

משרד האוצר מנסה להלאים תשתיות סלולריות של חברת פלאפון בשווי עשרות מיליוני שקלים במסגרת מכרז הסלולר לעובדי המדינה. כך טוענת (24.12.24) פלאפון בעתירה לבית המשפט המחוזי בירושלים, בה היא מבקשת לבטל כמה מסעיפיו המרכזיים של המכרז.

פלאפון מעניקה כיום את שירותי הסלולר לעובדי המדינה, מכוח זכייתה במכרז בשנת 2016; היא אומרת שזהו המכרז הגדול ביותר בארץ בתחום הסלולר. לדברי פלאפון, מדובר בתשתיות תקשורת שנועדו לשפר את איכות התקשורת הסלולרית, אותן הניחה על חשבונה במסגרת מכרזים קודמים של המדינה, וכעת היא נדרשת להעמידן חינם לרשות מי שיזכה במכרז הנוכחי.

"תשתיות אלה הונחו והעותרת כאמור נשאה בעלותן האדירה, בהתבסס על מצגים מפורשים של המשיבה [המדינה] כי הבעלות בהן הייתה ותישאר של העותרת. הנחת התשתיות לאורך השנים בוצעה על-פי החלטותיה הנקודתיות של העותרת לשיפור שירותה הסלולרי הפנים-מבני ובהסכמתה המלאה של המשיבה, לעיתים אף על-פי דרישתה, ובהסתמכות מלאה של העותרת על מצגי נציגיה המוסמכים של המשיבה על-פי המכרזים הקודמים בדבר בעלותה המלאה של העותרת בתשתיות אלה גם בתום תקופת מתן השירותים מכוח זכייתה במכרזים", נאמר בעתירה.

לא ניתן לפרק את התשתיות

"בנוסף מנסה המשיבה לכפות על העותרת להעניק זכות שימוש באותן תשתיות לאחרים, במנגנון המבטיח למעשה כי הדבר ייעשה ללא תמורה או בתמורה לא ריאלית (משמע - העותרת לא תקבל דמי שימוש בתשתיות השייכות לה או תקבל דמי שימוש לא ריאליים, מחד-גיסא, ומאידך-גיסא, מתחרותיה אשר ישתתפו במכרז הנוכחי תקבלנה זכות שימוש בתשתיות השייכות לעותרת חינם או בסכום לא ריאלי; הדבר כמובן יגרום לנחיתות מסחרית של העותרת וליתרון מסחרי משמעותי למתחרותיה בעת הגשת הצעותיהן במכרז, כשמן הסתם יובא חסכונו של מרכיב עלות גבוה מאוד זה בעת תמחורן והכל תוך פגיעה קשה בשוויון כלפי העותרת)".

פלאפון מסבירה, כי בשוק הסלולר נהוג, כי ספק חדש רוכש במחיר ריאלי את התשתיות שהניח הספק הקודם, שכן הוא יודע שאם יסרב - התשתיות יפורקו. אולם, הדבר אפשרי במכרזים קטנים ולא במכרז ענק שכזה, שכן "מדובר בתשתיות הפרוסות באתרים רבים ברחבי המדינה, ובכמות אדירה. לכן, כל ספק אחר יידע כי אופציית הפירוק של התשתיות אינה באמת קיימת ו'יציע' לעותרת מחיר נמוך משמעותית ביחס למחיר הריאלי של ההטבה העצומה שבה הוא יזכה".

לטענת פלאפון, "הלאמה דה-פקטו של זכויות קניין העותרת בתשתיות אלה נעשתה באמצעות קביעת תנאי מכרז שהמשיבה התאמצה לנסחם בצורה מתחכמת ואף מסורבלת, הכל כדי להציג מענה לזכויות הבעלות של העותרת בתשתיות אלה - מענה שנעשה הלכה למעשה למראית עין, פוגע בקניינה של העותרת ובזכותה לשוויון תחרותי במסגרת המכרז מול משתתפים פוטנציאליים אחרים". העתירה הוגשה באמצעות עו"ד ארז טיקולסקר.